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從現在的行政管理制度來說,大凡夠得上級別的乾部,都要經過上級提名考察,然後由組織部門正式任命。由於這樣的人事任命程序,可以決定個人的官運,因此,許多人都比較看重組織部門。在這些關心仕途的人看來,只要組織部門在運作過程中『作勁』,個人的昇遷就不會有問題。至於別的什麼,諸如群眾意見、工作政績、思想作風,等等,那都是有一搭無一搭的事。
最近在電視新聞裡看到,山東有一位基層乾部,說過一句很精闢的話,對我思想的觸動很大。這位乾部說:『組織的任命在紙上,人民的任命在心上』。話說得很淺顯易懂,其思想內涵卻很深刻,如果沒有對國家的忠誠,如果沒有對人民的熱愛,如果沒有心口相符的業績,我相信不會有這樣的認識。其實這道理也非常簡單,從我們事業的宗旨來說,就是要為人民的利益奮斗,我們任命的每一個官員,理所當然要為人民服務,因此纔有『公僕』、『勤務員』之稱,這大概就是印在『心上』的任命書。
遺憾的是,我們現在有的領導乾部,並不看重『心上』的任命,他們做的每件事情,總是力求博得上級歡心,卻很少考慮群眾是否滿意,就連寫工作總結寫會議簡報,都要挖空心思地刪除群眾意見,順著有利自己的官路行事。向上瞞,向下騙,還自以為得意、感覺良好,認為只要上不知下不明,自己就是個高智商的官。遇到類似乾部考評的事情,個別人還在跟上下玩彎彎繞,待群眾的匿名投票評議出來,連棄權票算上都不過三分之二,這纔意識到自己的感覺錯了,群眾在『心上』並不任命。對於個別領導乾部來說,這既是一次群眾威信的測試,更是如何樹立群眾觀點的教育,倘若能夠從中吸取一定的教訓,為時還不算是太晚,就怕撞到南牆自己還意識不到。
關於乾部任命過程中,最為精彩的一招兒,也是最易見效的方法,我以為,就是在一定范圍內,群眾的不具名評議。這不具名的評議,別看只是個劃鉤劃叉的區別,它的意義遠遠超過事情本身,起碼說明這樣兩個問題:一是說明,群眾背對背評議乾部,要比當面提意見真實,對於乾部群眾基礎的考核,可以給有關部門提供直接情況;二是說明,乾部在群眾中的實際威信,絕不能靠自己感覺判斷,只有經過完全可靠的考察,纔更具有廣泛性和真實性。難怪有些品德作風欠佳的乾部,對上級的批評和群眾的告狀,過去全然不放在心上不當回事,遇到群眾匿名投票評議丟了分、栽了面子,覺得沒有威信不好工作了,這纔不得不反省自己的過失。
群眾匿名投票評議,說白了,就是對於每個領導乾部,在組織『紙上』任命以後,一次群眾的『心上』重新任命。倘若我們把評議經常化,群眾化,制度化,規范化,既可以提高群眾對乾部的監督意識,又可以培養個別乾部的群眾觀念,對於不折不扣執行國家的方針政策,對於改善乾群關系都會有裨益。一個真正以人民利益為重的乾部,就應該像山東那位乾部一樣,接受組織的『紙上』任命,更要接受人民的『心上』任命,而人民『心上』的任命,在我看來,比『紙上』的任命更珍貴。
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