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就面向全國公選大學校長工作
遼寧省公選辦就面向全國公選大學校長工作答記者問
我省面向全國公開選拔部分省屬本科高校校長工作已經全面展開。近日,記者就公選工作中有關問題采訪了省公選辦負責人。
問:遼寧是在全國較早開展公開選拔領導人纔的省份之一,自1995年以來已經舉行了6次公選。特別是去年采取省市縣鄉四級聯動的方式公選了98名領導乾部,其中還包括5名大學副校長。請問,這次公選高校校長主要是基於哪些考慮?
答:遼寧這次公選是省委貫徹落實中央決策部署,從深化乾部人事制度改革、加快建設教育強省、推進遼寧全面振興大局出發,統籌考慮高校領導班子建設作出的一項重要決策。主要是基於以下三點考慮:首先,這是深化乾部人事制度改革的迫切需要。中央《2010-2020年深化乾部人事制度改革規劃綱要》規定,到2015年每年新提拔廳局級以下委任制黨政領導乾部中,通過競爭性選拔方式產生的,應不少於1/3。從實踐看,公開選拔是廣大乾部群眾認為最有成效的乾部制度改革措施之一,這種方式較好體現了民主、公開、競爭、擇優的原則,有效避免了在少數人中選人、靠少數人選人的問題,進一步提高了選人用人公信度。這次公開選拔,就是省委認真落實中央深化乾部人事制度改革部署,進一步推進我省公開選拔領導乾部工作經常化、制度化的重要舉措。
其次,這是推動我省高校科學發展的現實要求。我省是高等教育大省,經過多年來的努力,高等教育已經有了長足發展,為遼寧堅持科學發展、加快全面振興提供了重要的人纔和智力支橕。但也要清醒地看到,我省高等教育的發展,與建設高等教育強省的目標仍有相當差距。推動高校科學發展、實現從高等教育大省向高等教育強省的轉變,迫切需要有一批全面貫徹黨的教育方針,具有開拓創新精神、全球視野和高超辦學治校能力的高素質領導人纔。采取公開選拔的方式,有利於在更大的范圍把優秀人纔選拔到校長崗位上來,進一步把高校領導班子建設成為堅持社會主義辦學方向、善於領導高校科學發展、團結奮進的堅強領導集體。
第三,這是我省探索多渠道、多方式選拔高校領導人纔的重要途徑。近年來,省委在做好經常性選拔高校領導人纔的同時,積極探索符合高校特點的多渠道選拔方式,包括在校內采取公開競聘方式選拔校長,在省內物色高端人纔,外出登門求賢,從全國著名高校或科研機構引進人纔。除此之外,還有一條很重要的途徑就是公開選拔。這次公開選拔,就是以更加寬廣的視野、更加開闊的思路,在高校領導人纔選拔上進行的一次新探索、新實踐。
問:遼寧這次公選在資格條件上作出了哪些規定?
答:遼寧這次公選,要堅持德纔兼備、以德為先的用人標准,按照中央提出的『高校主要領導乾部應當成為社會主義政治家、教育家』的要求選人。為確保人選質量,我們要求報名人員除應具備《黨政領導乾部選拔任用工作條例》規定的基本條件外,還要符合下列資格條件:一是年齡應在56周歲以下(1953年7月1日以後出生);二是熟悉高等教育規律和教學、科研工作,有比較豐富的治校治教經驗和較高的學術水平,一般應有在本科高校擔任中層以上領導職務經歷;三是本科高校報考者應擔任副校級領導職務2年以上;非高校報考者應擔任副廳局級領導職務2年以上;四是應具有全日制大學本科以上學歷、博士學位和正高級專業技術職務任職資格,或者現為博士生導師;五是公選職位中,報考遼寧中醫藥大學校長職位的,應接受過醫學類高等教育;報考東北財經大學校長職位的,應接受過經濟學或管理學類高等教育;報考大連工業大學校長職位的,應接受過理學或工學類高等教育。
問:遼寧這次公選與過去相比有哪些新特點?
答:遼寧這次公選,立足高校校長崗位特點,堅持標准條件,注重能力實績,完善程序方法,確保公選質量。這次公選在程序和內容上進行了一些新探索:
一是不搞筆試,采取遴選的辦法進行初選。考慮到高校校長崗位有其特殊性,在充分征求高校領導和專家學者意見的基礎上,這次公選在初選時沒有安排筆試,而是設置遴選環節。在遴選中,由有關部門領導和專家組成評審組,依據規定標准,對報名人員履行崗位職責應具備的素質能力進行分析評價、初步篩選,按照每個公選職位1?5的比例,從高分到低分確定面試人選。
二是面試注重實際能力測試,力求考出真纔實學。這次公選面試請中組部考試中心命制試題,按照『乾什麼考什麼』的原則,主要測試應試者在領導能力和勝任特征等方面與報考職位的匹配程度,力求把能力考出來、把真實水平考出來。
三是注重擴大民主,吸收群眾參與。在面試環節邀請公選職位所在學校的部分領導乾部和教職工、市級以上『兩代表一委員』、民主黨派負責人,作為群眾代表,現場向面試者提問並進行投票,投票結果將作為組織考察時的重要參考。
四是實行差額考察,發揮好組織考察作用。按每個職位1?2的比例進行差額考察,省裡組成考察組,深入到考察對象所在單位,廣泛聽取意見,全面了解考察對象德、能、勤、績、廉等方面情況。在綜合分析的基礎上,提出擬任人選,由省委常委會集體討論決定。
五是對特殊人纔開闢特別通道,加大延攬高端人纔的力度。為更好地吸引高層次人纔,報名者為『兩院院士』、曾經擔任『長江學者』特聘教授的,可直接進入組織考察程序。
問:為保證遼寧這次公選的客觀公正,你們將采取哪些措施?
答:公開、公平、公正是公選的生命力所在。這次公選,我們要堅持把民主、公開、競爭、擇優原則貫徹始終。一是始終做到公開透明,公開公選職位、報名條件、公選程序、公選成績、公選結果,實行『陽光操作』。二是始終做到平等競爭,公選的選拔標准和資格條件,對所有的參與者都是一樣的,無論是省內省外、系統內系統外,都堅持一視同仁,讓每名參與者都有平等的機會來展示自我,並依靠本人的素質和能力在競爭中獲勝。三是始終做到強化監督,由紀檢監察機關對公選進行全過程監督,並自覺接受群眾監督和輿論監督,嚴格執行組織人事紀律,確保這次公選風清氣正。
問:現在進展情況如何?
答:6月21日公選《公告》發布後,受到省內外有識有志之士的熱烈歡迎,也引起了全社會的廣泛關注,人民網、新華網等中央新聞網站,新浪網、搜狐網、網易等商業網站都進行了轉載,《人民日報》、《中國人事報》等中央新聞媒體和省內主要媒體對這次公選進行了及時報道,形成了社會各界普遍關注和支持公選的濃厚氛圍。目前,報名等各項工作進展順利。
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