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作者:竹立家
據媒體報道,近日原佛山高明區委常委、常務副區長梁瑞強因涉嫌誣告陷害罪和涉嫌受賄罪,被審查起訴。為了扳倒高明區委書記馬亮照,他指使人在國內兩家知名的論壇網頁上,出現多篇不同標題但內容幾乎一樣的攻擊馬亮照的帖子。帖子稱,在馬亮照任職期間,『授意佛山海關駐高明辦事處巧立名目征收貨櫃入場費,設區直機關小錢櫃,侵佔賬戶資金。』為了扳倒對手,無所不用其極,手法之惡劣堪稱『官場軟暴力』的典范。無獨有偶,近日,浙江溫州市甌海區委書記謝再興被杭州市公安局依法刑事拘留後,交代其殺害情婦事實。為了清除『昇遷』隱患,竟至殺人,可謂『官場硬暴力』的極致。
官場畸形生態孕育暴力土壤令人不解的是官員群體作為社會的精英階層,理應比社會普通民眾道德水平、政治覺悟更高一些,人格更健全一些,法治意識、宗旨意識更濃一些,不至於做出一些讓人匪夷所思的事情來,然而這樣的事偏偏發生了,而且頻頻發生。我們是否能把它僅僅歸結為官員的個人道德問題,抑或法治意識淡漠?
古人雲:『治大國者先治吏』,『吏治則國治』。官場生態惡化給我們的重要警示是:選人用人體制機制改革具有生死攸關的緊迫性和現實性。換句話說,要改變官場畸形生態蔓延的狀況,深層次的體制機制改革是關鍵。
論及官場生態,一個繞不開的話題是『權力』或『公共權力』,對權力的追求是古今中外官場人物的常態,人之常情,無可厚非。官場生態文明不文明、正常不正常,主要不是體現在官員個體對權力本身的追求上,而是體現在如何獲得權力和權力行使的目的上。在政治文明的條件下,權力的獲得是通過『社會公眾廣泛的政治參與』或民主的形式實現的,權力行使的目的是為了公眾的利益,並在公開透明、民主監督的程序下運行的。這就是說,在政治文明和民主政治的情況下,在權力攤在陽光下的情況下,官場生態一般不會惡化,在獲得權力時,大家可以按照原則和程序公平競爭,大家都是『透明人』,沒有必要通過暴力手段『惡性競爭』。毋庸置疑,我國近幾年之所以頻出官場暴力事件,根本原因還是『如何獲得權力』及『權力行使的目的』沒有剛性的制度制約,為一些目的不純、不老實、不正派的人留下了較大的活動空間,使選人用人不正之風蔓延,買官賣官重現,幾成頑癥,破壞了官場正常生態,敗壞了黨風和社會風氣,降低了黨和政府威信。
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