『配建』小區內，廉租房或經濟適用房與商住樓房外觀造型、色澤都一樣。

　　貧富混居特困戶住進『富人區』

　　廉租房和經適房都不自成一體，全部采用『配建』方式融入到商住小區內

　　作為一座城市，居民貧富差距在所難免，但如何在新時期實施的保障性住房中，不讓貧困戶『單獨一邊』或『自成一體』，再成為『邊緣化』人群？

　　為此，蘭州市經過反復權衡，采取了在商住小區內『配建』廉租房和經適房模式，目的是讓貧困戶在鄰居的積極影響下、幫助下，走上發家致富之路。

　　五口人搬進60平方米新房

　　『現在的居家條件好哦，上下樓有電梯，出門買菜也方便。』6月24日，蘭州市安寧區經適房小區內，86歲的回族老人馬世傑坐在自家客廳沙發上，一個勁地講著黨和政府的好。

　　馬世傑一家五口人。妻子沒有工作；大女兒因曾患腦瘤，失去勞動力；二女兒剛出嫁；小女兒還在上學。全家人收入由兩筆組成：馬世傑的退休金加大女兒的低保金，合起來每月不足1250元。

　　馬家是安寧區第一批享受到廉租房待遇的居民之一。在搬進新家之前，全家人擠住在一間12平方米的土坯房內，沒有廚房，沒有衛生間，隔塊布簾安了兩張床後，5個人轉都轉不開。

　　『新房子一個月纔30多塊錢的租金。』馬世傑說，全家去年住進了這套廉租房，建面60多平方米，臥室、客廳、廚房、衛生間、陽臺，一應俱全。因家裡人口多，雖然還得在客廳安一張床，但比起以前已經相當滿足了。

　　貧富混居防范邊緣化

　　住進新房，令馬世傑一家更加興奮的還有兩個方面：一是小區配套好，綠化好，有休閑、健身中心，附近有醫院、學校，還有商品配送服務。其二，小區鄰居除了50戶與他家一樣享受廉租房待遇的貧困戶外，更多的是老師、警察和國企工人等。

　　『馬家所在的小區是既有經濟適用房，也有廉租房。』蘭州市住房制度改革辦公室主任孫建中透露，蘭州的廉租房和經濟適用房都不是『單獨一邊』或『自成一體』，而是全部采用了『配建』融入到周邊商住小區內。或在一個小區內有幾幢廉租房和經濟適用房；或在一幢經濟適用房內有幾十套廉租房，樓房的外觀造型與色澤都一模一樣。

　　孫建中說，這種『混居』模式有許多好處，是經過反復權衡，刻意安排的，在全市各個區縣幾乎都被采納。

　　其一，貧富搭配，可以不讓保障性住房『邊緣化』，利於形成拉、幫、帶氛圍，讓貧困戶在鄰居的積極影響下、幫助下，走上發家致富之路。其二，在運行中也不會因為出現小區集體繳不起水、電、氣、取暖費，而出現斷停水、電、氣等現象，有助於小區管理。其三，貧富雜居，不易讓某一層次的人全部集聚在一起，更有利於社會和諧穩定。

　　階梯住房滿足人有所居

　　蘭州常住人口332.18萬人，其中，市區人口210萬人。2007年，住房保障制度開始起步，去年的保障標准是人均住房面積在10平方米以下或人均收入在400元以內的家庭，明年計劃將范圍擴至人均住房面積在15平方米以下的低收入家庭。

　　孫建中介紹，今年因大批廉租房、經濟適用房項目還在建設中，政府上半年發放了1230.5萬元，對暫時不能搬遷入住的家庭，實施了租賃補貼。目前已經開工建設的廉租房有1萬多套，以後兩三年將建成2萬套以上。同時，為解決中低收入居民家庭住房問題，2006年~2009年，全市統一建設了經濟適用房310萬平方米，今後計劃每年建設150萬平方米。

　　此外，蘭州今年還啟動建設了公租房、限價商品房，重點提供給新就業大學生、外來務工人員及普通工薪階層等『夾心層』市民。孫建中透露，公租房今年建了1000套，以後每年建1000套；限價商品房今年啟動建設10萬平方米，以後每年要建30萬平方米。

　　□西行漫談·甘肅③

　　『三好』防止保障性住房『邊緣化』

　　毫無疑問，保障性住房是政府實施的一項重大民心工程，各地都在大力實施住房保障，以求最大限度的民生平等和社會和諧。

　　這是好事。但如何確保好事辦好？如何防止保障性住房『邊緣化』？

　　蘭州看似不經意的手筆，實際上是政府深思熟慮後的最終決策。

　　先是選好址。即便因處在一個狹長的河谷而致住房建設用地難求，蘭州依然把廉租房、經濟適用房等保障性用房盡量建在了中心區。政府此舉可謂用心良苦：確保保障性住房在物理空間上不偏遠化、邊緣化，讓享受對象客觀上真正融入城市大格局，避免他們被『邊緣化』。

　　選址之後則是建好房。蘭州的保障性住房，政府刻意淡化甚至消除與『保障』等有關的符號，而是在設計之初，即充分考慮到了實用性和舒適性相結合，並打造良好的小區環境。

　　再其後是服好務。讓享受保障性住房的群眾享受到類似於常規商住小區的物業管理和服務，強化他們的『主人』和『業主』意識，真正實現以『安居』達成『樂業』的目的。