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天津北方網訊:江蘇省沭陽縣鄉科級『一把手』年中考核,首次將『忠於配偶』等個人品德情況列入其中。這個考核已於7月中旬公布,將在今年年底的考核中兌現。
消息一出,引發諸多爭議。公眾對考核『忠於配偶』的關注,甚至令制度制定者也感意外。有人認為,把『私德』列入考核是否合適值得商榷;也有人認為,這種考核操作起來容易把『忠於配偶』引向『不准離婚』這個誤區;更多人指出,這彰顯出當下『官德』出現公信危機,而大家的關注反映了公眾對官員道德進行制度性約束的熱切期盼。
0.625分權重,『忠於配偶』引熱議令制定者意外
『如果說整個乾部考核內容是一件上衣的話,那麼,「忠於配偶」只是一枚紐扣。現在是這枚紐扣吸引了公眾眼球,甚至「只見紐扣不見外衣」。』沭陽縣委常委、組織部長王曉東在接受記者采訪時,意外中帶著無奈。
翻開沭陽縣《鄉鎮場黨(工)委書記和縣直單位主要負責人考核暫行辦法》,對『一把手』的考核主要分四大方面:發展實績,佔40分;推動各項工作開展的駕馭能力,佔10分;個人品德,佔10分;各方滿意度,佔40分。
其中,個人品德作為新增內容,包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德。家庭美德又細分為孝敬父母、忠於配偶、關愛子女、尊重鄰裡。仔細算一下,在百分制中,『忠於配偶』所佔的權重只有0.625分。
然而正是這官員考核中0.625的『忠於配偶』分,被媒體報道後引發了媒體與公眾的熱議。
截至7月24日,記者在網上檢索『江蘇沭陽忠於配偶』,400多條結果佔滿了整整45頁屏幕。這其中,轉載的網站有媒體、政府、論壇,不一而足。在多家論壇中,有關『沭陽將忠於配偶納入乾部考核』的網民跟帖動輒數百條。
官員私德入考核是破冰還是做秀
沭陽將『忠於配偶』的官員私德納入考核,有人為制度破冰拍手叫好,也有人擔懮又是一場『官場秀』。
沭陽縣委組織部綜合乾部科科長仲其清是沭陽《考核暫行辦法》的主要起草人員。仲其清介紹,起草時,對『忠於配偶』一項也曾有爭議,但考慮到對『一把手』要從嚴要求,還是列為考核內容。
據了解,沭陽考核『忠於配偶』,不是每半年對『一把手』做一次忠誠度的調查,只有群眾有反映,有舉報,且已影響到工作開展、有損領導乾部形象,纔會深入調查了解,主要是以家訪、鄰訪形式進行。
對此,公眾熱議中『不靠譜』『面子工程』『花瓶制度』等質疑『做秀』的聲音不斷。
王曉東說,『德纔兼備、以德為先』一直是各級組織部門的用人標准。『德』作為一種個人品行,無法像『發展實績』中的『經濟增長』『招商引資』一般進行指標量化。因此,長期以來,對『德』,大會小會要求的多,進入考核辦法的少,進入了也多是大而化之。
『這次沭陽的突破,一是「私德」作為「德」的重要組成部分,納入到了乾部考核中;其次是把「私德」進行了具體化。』王曉東說,『這是給乾部畫了「個人品德肖像畫」,讓組織部門對乾部的「私德」標准在群眾眼中清晰化。』
江蘇省委黨校法政部教授劉大生認為,『將個人品德納入乾部考核,其方向值得肯定,是對乾部考核制度的有益探索。沭陽《考核暫行辦法》邁出了第一步,與其爭論「做秀」嫌疑,不如靜觀實效。』
王曉東表示:爭議確實造成很大壓力,但我們會堅持探索下去。
『忠於配偶』不能簡單等同『不離婚』
『如果早知會引起公眾這麼高的關注,我們在文件中就把「忠於配偶」改為「夫妻和諧」了。不論怎麼表述,目的只是明確把乾部私德納入考核。』王曉東說。
蘭州大學社會學教授陳文江認為,『忠於配偶』事件能引發公眾的熱議,與當前被查處的貪官污吏中,大多數都有『情婦』的現實密不可分。其背後,反映出公眾熱切期待以制度約束官員品行,官員『私德』納入組織部門考核是繼紀檢部門之後對官員的又一制度強化。
在『沭陽』貼吧裡,關於此事的帖子已經被置頂。網友『若水沭陽』說:『很好啊。最起碼包二奶、找小三的將不會得到重用。』網友『cjf』說:『一個對妻子不忠誠的乾部就不會對黨忠誠,對人民忠誠。』
陳文江認為,官員『找情人』『包二奶』,不僅僅是個人道德問題,它往往伴隨著權色交易和腐敗,已成為影響社會健康發展的嚴重問題。官員作為公眾人物,組織部門把『忠於配偶』等『私德』納入考核是對民意的尊重。
同時,陳文江認為,戀愛自由、婚姻自由是社會進步的表現,對乾部要求『忠於配偶』沒有錯,但不能一味曲解成為乾部『不能離婚』。如果那樣曲解,就是封建思想的沈渣泛起,是一種倒退。乾部正常離婚後的再婚不能等同於『婚外戀』『包二奶』。
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