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天津北方網訊:《新華日報》報道,國務院辦公廳日前下發了關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見。《意見》要求建立有獎舉報制度,定期向社會公布在地溝油和餐廚廢棄物管理方面存在問題的企業和單位,並納入企業誠信記錄。然而,記者近日調查發現,在公眾對這一民生新政給予高度關注的同時,相關部門在操作環節上卻有點『犯迷糊』,個中原因耐人尋味。
比如說,發現了地溝油,公眾想舉報,卻不知道該走哪條路徑、該打哪個電話。連神通廣大的記者,也給弄了個一頭霧水。記者聯系了江蘇以及南京市的衛生監督所、衛生廳、藥監局、工商局、商務局、質監局等多個部門,有的稱『目前這種狀況,是有點不協調』、『職能雖然明確了,但管理起來還是有難度』,有的稱『現在就把這項工作抓起來,確有難處』『自己不知道,要請示一下領導』,其他多以『情況不清楚、要等上面通知』給予答復。
個中原因,確實耐人尋味呀。
其實記者可能沒『調查清楚』。實際情況是:相關部門誰也『不迷糊』,都清醒著哪!那就是,只要沒有上級的明確通知,寧可『消極怠工』,也決不會『胡亂作為』。因為這又不是個斂錢的活兒,乾好了,沒人表揚你,也沒啥實惠;乾壞了,弄不好惹來一堆不是,還得挨上級的批評。
有句俗話講,龍多不治水,雞多不下蛋。後一個問題,通過技術革新已經解決了,現在養雞場裡是雞多下蛋也多。但前一個問題,可確實有點麻煩。我們在城市管理中曾出現過『七頂大蓋帽,管不了一頂破草帽』的現象,在醫改中也曾有18個部門管不了一頂『小白帽』的尷尬。龍多不治水,是長久以來行政管理工作中一直存在的弊病。多頭管理、齊抓共管,本來初衷不能說不好;但是流於都管都不管,不管亂伸手,該管無人管,甚至只收費不管理。相關部門多,檢查的多,收費的多,下令的多,然而一旦出了問題,卻不知道板子該打在誰的屁股上。如此,增加了行政運行的成本、拖累了政府部門行政效率不說,還會產生大量的推諉扯皮、亂踢皮球的現象,使得群眾有事不知該找誰,辦事不知跑哪門,出事不知誰擔責。
按正常邏輯推想,龍多了,應該治水更有效、更有力纔對。那麼『龍多不治水』現象的不斷出現,關鍵在哪裡呢?關鍵就在於龍給誰治水。如果活兒只是給上級乾的,不是給群眾乾的,那麼肯定就是這個局面。(作者:駱仲昭)
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