作者：木子語

目前各地城鎮職工的社保繳費雖然沒有統一的標准，但企業和職工各負擔多少有一個大致的比例。養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險加上住房公積金，大約佔了個人工資收入的40%。也就是說，勞動者報酬中相當一部分都繳到社保那兒去了，除了住房公積金買房的時候可以花，其他部分都變成了無法支配的收入。(8月16日 《人民日報》)

對於國民社保繳費負擔重，清華大學教授白重恩早在今年兩會期間，就向社會公開了研究成果：中國的社會保險繳費在181個國家中排名第一，為『金磚四國』其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國和鄰近地區(中國香港和臺灣)的4.6倍。中國五項社會保險法定繳費之和相當於工資水平的40%，有的地區甚至達到50%，這一比例超過了世界上絕大多數國家。

社保繳費勇奪『世界冠軍』，一方面印證了我國民生投入的嚴重不足。盡管近十多年來，國家財政收入與GDP『比翼雙飛』，前者比後者增長更迅猛，按照上半年的數據推算，全年財政收入超過8萬億元，似乎已成為板上釘釘的事，但是不可思議的是，一邊是國庫豐饒，GDP高速前進，一邊卻是企業職工的社保繳費比例不降反昇。職工繳費比例由工資總額的3%逐步增加到8%，企業則普遍增加至工資總額的20%以上。這種現象，凸現了政府在民生投入上，欠賬越來越嚴重。

更為重要的是，社保繳費過高，不僅不利於刺激消費，提振內需，甚至會影響到企業競爭力。雖然近年來，國家為刺激內需，不斷出臺公共政策，先是家電下鄉，後來發展到汽車、摩托車下鄉，以後又是小排量乘用車購置稅減半，然後又實行了家電、摩托車、汽車以舊換新，但是，內需型消費市場始終沒有培育起來，其中最大的原因是，普通企業員工的手中無錢，試想，一個企業員工40%的工資都變成了社保費，那會有閑錢消費呢？進一步分析，社保費繳費居高不下，不但會增加企業用工成本，影響到企業的競爭力，以及生產技術水平的更新與產業轉型。

看來，企業職工社保繳費的減負工作，是必須直面面對的社會問題。我覺得，要想解決這個頑疾，有必要規定封頂紅線和減負指標。所謂封頂紅線，國家規定上限比例，不妨硬性規定40%社保繳費比例，作為上限紅線，任何企業不得以任何理由突破。

然後，制定減負指標。至於如何制定減負指標，要結合國情，以基本處於同一發展水平的巴西、印度和俄羅斯『金磚三國』為參照，把我國社會繳費佔工資比例定為20%，每年確定個減負比例，利用5年時間，讓全國所有企業達到這個既定目標。

當然，給社保繳費減負後，一方面政府要利用雄厚的公共財政，來彌補這部分資金缺口。與此同時，政府可增加國有企業分紅的方式來補充。國有企業向政府分紅是國際上一種普通做法。數據顯示，今年1-6月，國有企業累計實現利潤9275.9億元，同比增長57.1%。很明顯，隨著我國國有企業整體經營狀況進一步改善，國有企業的利潤總額規模大、增速快，已經具備了向政府分紅的能力。這樣做，既可以有效解決社保資金的缺口，又可以控制企業投資規模，有利於資本收益與勞動收入的合理分配。