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企業名氣大、規模大,在安全問題上就能放一馬嗎?對此,杭州發出明確信號——安全問題,沒得商量。
8月27日,杭州市建委通報了杭州市建設工程質量安全生產工作集中執法情況,30餘家施工企業、監理公司、勞務單位被通報批評。截至8月底,2010年杭州市共發生建築施工安全生產死亡事故8起,死亡8人。其中高處墜落事故6起,死亡6人,已成為杭州市建築施工安全生產事故頭號致害因素。
中鐵二局等17家單位存在安全隱患
在市政和地鐵工程專項檢查中,包括浙江金橋建設有限公司、杭州市城市建設監理有限公司、中鐵二局股份有限公司和華鐵工程諮詢有限公司在內的四家單位出現管理責任不落實、施工質量不符合設計要求、未按安全專項方案實施等問題,現已進行了通報批評;企業以及項目經理、項目總監信用已被扣分,並暫停其參與杭州市政府投資項目投標資格。
其中,在對地鐵1號線濱河站的檢查中發現,現場監測點未按規定分部,部分監測點已經破壞且未及時修復,不能有效反映各點施工的實際情況。另外,在3號、4號盾構機作業時發現井點出現渾水,有關單位未及時分析原因,仍然進行作業。以上跡象均說明該工程存在安全隱患,施工單位中鐵二局股份有限公司和華鐵工程諮詢有限公司負有重要責任。
另外,對於杭州市城市建設監理有限公司、江蘇省第一建築安裝有限公司、浙江省長城建設集團股份有限公司、浙江三鼎建設集團有限公司、中宇建設集團有限公司、浙江聖華建設集團有限公司、浙江高新建設有限公司、杭州興耀建設集團有限公司、杭州之江工程建設監理有限公司、浙江宏誠工程諮詢管理有限公司和浙江明康工程諮詢有限公司等11家在保障性住宅工程專項檢查中發現安全隱患的企業,杭州野風混凝土有限公司和杭州億佳混凝土有限公司2家在商品混凝土企業專項檢查中發現技術人員管理不到位、上崗人員不足、試驗不規范等問題的企業進行了通報批評以及暫停其參與杭州市政府投資項目投標資格的處理。
近期,根據《建設工程施工現場管理規定》、《杭州市工程項目建設管理暫行規定》等相關文件,市建委對今年5月以來發生建築施工安全事故的20家責任單位、保障性住宅工程專項檢查中出現安全隱患的11家單位、市政和地鐵工程專項檢查中出現安全隱患的4家單位和商品混凝土企業專項檢查中出現安全隱患的2家單位進行了相應處罰。
安全意識淡薄成為事故主因
從通報情況看,施工方現場管理不夠落實,存在私自降低安全施工要求的現象,同時缺乏安全投入,忽視教育培訓,使得事故難以有效遏制。部分工程的安全檢測點未按要求分布,無法反映施工安全狀況;少數項目腳手架搭設存在隱患,錨固與卸料平臺不規范;一些工地針對極端災害性天氣的防護措施不到位,安全隱患普遍存在。
違規違章操作屢有發生除了施工單位、監理公司的『失職』外,作業人員素質欠高,自我安全保護意識不強也是主要原因之一。在今年5月至7月發生的7起建築施工安全生產死亡事故中,安全意識的缺失均是造成的作業人員死亡的重要因素。
多措並舉保障施工安全
針對施工中企業管理不到位,作業人員安全意識淡薄的『通病』,市建委已從基礎性管理入手,強化落實安全生產。
對工程的主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員進行培訓取證、繼續教育工作,創造安全穩定的施工環境。
對在杭企業的建築施工特種作業人員持證上崗情況進行登記普查,實行現場作業人員實名制管理,保證工程施工人員的安全生產水平。通過『民工學校』平臺,宣傳安全生產有關的法律法規,傳授施工過程中應知應會的安全基礎知識與基本技能,並集中進行統一考核。我市新成立的特種作業培訓基地也於8月初開始培訓,首期參加培訓的電工、塔吊司機共191人。 (每日商報實習生張晨記者張凱)
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