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新華社北京9月2日電『新國十條』出臺後,銀行對房地產業的信貸政策進一步緊縮,國土資源部清理閑置土地強勢問責。記者最近獲悉,國土資源部今年9月將召開新聞發布會,通報清理閑置土地工作最新進展。
國土資源部今年6月曾宣布『7月督察,8月約談,9月問責』。眼下,問責『大限』將至,公眾希望通過有關部門的信息發布,了解有關方面對違法違規行為的查處情況。
問責會不會『動真格』?
『即使市政府負責人已調走,但如果這個土地違法違規發生在其任期內,同樣也要追責。』
對於即將到來的土地問責,國土資源部部長徐紹史一度在接受媒體采訪時坦言:『壓力極大』。國土資源部日前已約談部分土地違法嚴重地區的市政府負責人,掛牌督辦一批重大典型案例。國家土地總督察辦巡視員張璞表示,『約談』只是預警,如果大量土地違法違規問題仍得不到解決,國土資源部就可能動用其他手段。即使市政府負責人已經調走了,但如果這個土地違法違規發生在其任期內,同樣也要追究責任。國土資源部其他有關負責人也有土地問責『動真格』的表述。
以被國土資源部通報的上海金山區亭林鎮5號地塊為例,因土地出讓時中低價位普通商品房建設標准及政策尚未明確,閑置已超過4年,屬政府原因造成。2010年8月4日,上海市金山區規劃和土地管理局與開發商金山土地整理發展有限公司簽訂了土地解除合同,有償收回該宗土地。
上海市規劃和國土資源管理局相關負責人表示,上海正不斷加大對閑置土地的處置力度。截至7月30日,今年以來已收回或已啟動收回程序的閑置土地有15幅,已督促開工的有315幅。
眼下,國土資源部之前承諾的問責期限日益逼近,閑置土地查處進度如何?查處問責結果是否會向公眾公布?這些問題公眾強烈關注。
企業名單能否公開?
公布閑置土地企業很敏感,每一塊閑置土地閑置原因可能各有不同,真偽難辨。
國土資源部8月19日發布消息稱,截至今年5月底,全國共上報閑置土地宗數2815宗,面積16.95萬畝。此消息一經公布,媒體紛紛呼吁,希望國土資源部能公布相關企業名單,讓公眾和媒體共同發揮監督作用。
記者就是否能公布閑置土地企業名單向國土資源部多次提出采訪要求,但國土資源部有關負責人以『敏感』為由拒絕了記者的采訪。
『公布閑置土地企業有什麼敏感呢?』上海市房地產研究人士蔡為民認為,按規定,超過2年就屬閑置土地。每一塊閑置土地閑置原因可能各有不同,真偽難辨。
『簡單公布開發商名單並不切合實際。』浙江大學房地產研究中心主任賈生華則認為,如果要公開相關企業名單,還應該以違規違法的土地項目為重點,公布未按期開發的原因和處理問題方案,這樣纔能起到解決問題的作用。
新華社首席經濟分析師陸曉明分析認為,國務院要求各地今年6月底之前上報房地產企業違法違規經營的檢查處理結果,現在已經進入9月,如果檢查結果已在6月底上報,那麼至少目前還沒有公布違規開發商的名單,更沒看到通報哪些開發商被取消了經營資格,這顯然不符合國務院《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中有關『加大曝光和處罰力度』的要求。
問責有利於調控房價?
潘石屹:閑置土地清理會收到『殺一儆百』的效果。即使只有8%、10%的閑置土地被收回,都會造成很大的震撼。
清理閑置土地,對樓市價格影響多大?清理閑置土地工作連同銀行緊縮開發商貸款政策、保障性住房工作開展等,多種因素影響下,樓市又將走向何方?
SOHO中國董事長潘石屹分析認為,閑置土地清理會收到『殺一儆百』的效果。即使只有8%、10%的閑置土地被收回,對市場都會造成很大的震撼。他表示,清理閑置土地連同中央加大保障性住房政策、住建部對預售收入監管辦法以及銀行貸款緊縮政策,這四個因素共同發力,會造成兩個方面的影響:一是增加了市場上住房的供應量,供應量增加直接影響市場價格;二是加劇了房地產商資金的緊張程度。開發商降價的前提是企業資金緊張,沒有錢了,企業資金鏈條緊張比其他任何降價因素壓力都大。
此外,今年上半年房地產投資增加達38.1%,達到歷史最高水平,開工量加大也會增加住房的供應量。『受這些因素的影響,未來一年住房價格有很大下跌的壓力。』潘石屹說。
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