發展中國家：給世界一個驚喜

　　相比歐盟、日本、美國等發達國家提出的與發展中國家要求其減排40%的目標相差甚遠的現實，中國宣布的減排目標，給並不樂觀的哥本哈根大會帶來了『一些積極信號』。

　　2009年12月18日，在丹麥哥本哈根氣候變化會議領導人會議上，中國領導人發表了題為《凝聚共識加強合作推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話。其中對中國減排計劃、性質作出了清晰回答：

　　『1990至2005年，單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46%。在此基礎上，我們又提出，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，在如此長時間內這樣大規模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標將作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃，保證承諾的執行受到法律和輿論的監督。我們將進一步完善國內統計、監測、考核辦法，改進減排信息的披露方式，增加透明度，積極開展國際交流、對話與合作。……我要強調的是，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負責的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。我們言必信、行必果，無論本次會議達成什麼成果，都將堅定不移地為實現、甚至超過這個目標而努力。』

　　據悉，哥本哈根會議要求發達國家是強制減排，發展中國家是自願承諾減排。在此條件下，發達國家和發展中國家迥然不同的做法，中國發改委能源研究所所長韓文科用『保留』和『積極』兩個詞來概括。

　　當著全世界190多個國家和地區的領導人的面，溫家寶總理說過：『我國正處於工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段，能源結構以煤為主，降低排放存在特殊困難。但是，我們始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。中國有13億人口，人均國內生產總值剛剛超過3000美元，按照聯合國標准，還有1.5億人生活在貧困線以下，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨』，『但是，我們始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。』

　　2009年12月6日，哥本哈根會議開幕前，哥本哈根氣候變化大會印度代表團團長、印度環境部長賈伊拉姆·拉梅什宣布，印度到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降20%-25%。與中國類似，印度也公布了一個范圍，並且同樣采用碳強度標准。同時，印度還表示如果其獲得國際資金和技術幫助，也會接受國際社會對於其減排努力的驗證。

　　印度政府的舉動得到了中國的支持。

　　巴西在堅持自己立場的前提下，提出至2020年減排42%的計劃。也就是說巴西應在2020年時使溫室氣體排放達到2005年的水平，即每年排放22億噸的目標，同時不影響年均國內生產總值保持4%的增長率。到2020年，巴西森林砍伐將減少80%，這意味著將會減少48億噸二氧化碳的排放。

　　2009年12月中旬，巴西總統盧拉按計劃在哥本哈根氣候會議上宣布了這一決定。

　　據悉，在會議開幕前，巴西政府擬定的減排目標是38.9%，比最後拍板的指標要略微低一些。

　　在與會的各國中，非洲一些國家和小島嶼國家聯盟是最期待『被拯救』的國家。尤其是43個海岸線低窪的國家，海平面上昇是直接關乎他們生存的問題，他們尤其關注全球碳排放總量的控制。與發達國家保全經濟競爭力、國際話事權的出發點不同，小島國的減排呼聲之高，直奔主題：生存。『如果談判失敗，受害的是我們，小島嶼國家和最貧窮的國家。』——科摩羅代表在LCA全會上用顫抖的聲音呼吁各國，請一定要在哥本哈根達成『具有雄心的』協議。