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國務院辦公廳印發《國務院關於促進企業兼並重組的意見》
新華網北京9月6日電中國政府網6日全文公布了國務院辦公廳印發的《國務院關於促進企業兼並重組的意見》,要求各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構切實加快經濟發展方式轉變和結構調整,提高發展質量和效益,加快調整優化產業結構、促進企業兼並重組。
《意見》說,近年來,各行業、各領域企業通過合並和股權、資產收購等多種形式積極進行整合,兼並重組步伐加快,產業組織結構不斷優化,取得了明顯成效。但一些行業重復建設嚴重、產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱的問題仍很突出。在資源環境約束日益嚴重、國際間產業競爭更加激烈、貿易保護主義明顯抬頭的新形勢下,必須切實推進企業兼並重組,深化企業改革,促進產業結構優化昇級,加快轉變發展方式,提高發展質量和效益,增強抵御國際市場風險能力,實現可持續發展。
《意見》要求各地區、各有關部門要把促進企業兼並重組作為貫徹落實科學發展觀,保持經濟平穩較快發展的重要任務,進一步統一思想,正確處理局部與整體、當前與長遠的關系,切實抓好促進企業兼並重組各項工作部署的貫徹落實。
《意見》明確了促進企業兼並重組的基本原則,即發揮企業的主體作用、堅持市場化運作、促進市場有效競爭、維護企業與社會和諧穩定,並要求清理限制跨地區兼並重組的規定、理順地區間利益分配關系、放寬民營資本的市場准入,以消除企業兼並重組的制度障礙。
此外,《意見》提出將通過落實稅收優惠政策、加強財政資金投入、加大金融支持力度、支持企業自主創新和技術進步、充分發揮資本市場推動企業重組的作用、完善相關土地管理政策、妥善解決債權債務和職工安置問題、深化企業體制改革和管理創新,加強對企業兼並重組的引導和政策扶持。
《意見》還要求各地區、各有關部門要改進對兼並重組的管理和服務,加強對企業兼並重組工作的領導。
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