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天津北方網訊 昨天,北京市安全監管局聯合市住建委、市市政市容委公布了國貿橋『7·19』事故的調查處理結果。今後,類似影響城市運行安全的事故,市政府將一律按照生產安全事故進行調查處理,對於在事故中負有重大責任的企業責任人,將終身不得擔任本行業的領導。
擅自改變開挖點調查發現,7月19日凌晨2時,北京華澳再創通信工程有限公司在國貿橋下西北側輔路施工時,施工班長李文慧擅自改變施工設計圖開挖點位置,實施機械開挖作業時未通知監理人員到場。導致自來水管和相鄰燃氣管線破裂泄漏。
施工屬『無照作業』調查還發現,此次施工是『無照作業』,北京信息基礎設施建設股份有限公司未辦《建設工程規劃許可證》和建設項目開工手續。施工單位使用的測繪圖紙與現場地下管線實際情況不符,測繪圖紙沒有對地下燃氣管線進行標注,被破壞的自來水管線標注位置和管徑與實際情況不符。
圖紙錯誤罰15萬調查組建議:對施工單位北京華澳再創通信工程公司罰款19萬元,暫扣安全生產許可證2個月;對提供錯誤圖紙的北京時正興測繪工程技術公司罰款15萬元;對監理不到位的北京網橋工程監理有限公司罰款13萬元。另外,對施工單位法定代表人張強給予上一年度收入30%罰款的行政處罰。施工班長李文慧對事故發生負有直接責任,建議該單位對其嚴肅處理。
- 措施 事故責任企業將進『黑名單』昨天市安監局等部門除了公布調查結果外,還出臺了幾項硬性規定,其中一條規定,今後將建立生產安全事故調查以及責任追究制度,建立『黑名單』制度,並定期向相關部門通報,限制企業在市場的准入,對於在事故中負有重大責任的企業負責人,將終身不得擔任本行業的領導。
據北京市安監局事故調查處曹柏處長介紹,此次出臺的規定都比以往力度大很多。其中北京市安全生產地方法規規定,在事故中負有重大責任的企業負責人,5年內不得擔任本行業領導,但此次規定則變為終身。
本市地下管線將逐步入檔市市政市容委應急處處長蔣志輝表示,目前北京各類地下管線約6.9萬公裡,由於各類管線的權屬單位不一、建設年代不一、管理渠道不一,圍繞城市基礎設施建設施工項目獲取地下管線信息渠道多、周期長,施工單位需到相應管線的所有單位查詢,無法到城建檔案館統一查詢所有地下管線分布。此外,部分地下管線行業管理部門尚不明確,導致對涉及地下管線施工的行業管理缺失。
蔣志輝說,濟南、長沙等城市的城建檔案館已能提供施工地點地下管線所有資料,今後北京將學習外地經驗,提高城市地下管線檔案入檔率,逐步完善信息資源共享渠道。
事故回放2010年7月19日凌晨2點5分,朝陽區東三環國貿橋西北側輔路,施工時將地下自來水和天然氣管道損壞,造成水、氣泄漏。事故造成橋下部分交通中斷,15條公交線路繞行,周邊50多戶居民和部分單位的用水、用氣受到影響,調查組指出,事故造成當天早高峰交通大擁堵,社會影響極其嚴重。(記者杜丁)
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