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過去數年中,中央曾從發達地區選派一批省部級官員到西部地區任職,縣處級這一層次的官員,甚至包括廳局級,都基本只在本省內調動,跨省調動的,除了類似援藏乾部這樣類型的官員外,基本只有省部級官員。現在,新一輪西部大開發的風潮之下,試驗已經直至基層,縣委書記也被『跨省』大調動,對促進當地發展,以求西部的新突破,顯然更加直接。(9月10日《濟南時報》)
結合新一輪西部大開發和眼下中央正在著手開展的京官到地方任職工作,筆者認為,中央此舉有四層深意。
給新一輪西部大開發戰略加油助力。經過10年不懈努力,西部大開發取得了舉世矚目的巨大成就。過去的10年是西部地區經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年,也是西部地區對國家貢獻最突出的10年。這充分證明,黨中央實施西部大開發戰略的重大決策是正確的,采取的一系列政策措施是卓有成效的。目前新的一輪西部大開發已經啟動,中央從東部縣委書記『跨省』調西部的新動作,說明了中央將把深入實施西部大開發戰略作為具有全局意義的重大方針、作為『十二五』時期經濟社會發展的重大任務,進一步完善扶持政策,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,推動西部地區經濟社會又好又快發展。
給西部發展帶來乾將人纔支橕。人纔的開發與利用程度是一個地區或國家富強的關鍵。沿海地區正是由於制定了吸引人纔的措施,纔形成『孔雀東南飛』的局面,沿海纔有了今日的發展與繁榮。無庸質疑,人纔資源是西部最緊缺的資源。當前,西部地區人纔資源匱乏,人纔隊伍不穩定,結構與分布不合理,整體素質不高的現象十分突出,已成為制約西部地區經濟與社會發展的突出問題,成為大開發、大發展的『瓶頸』。眼下,從東部調縣委書記到西部去,就是要利用他們在推動東部發展過程中的經驗和聰明纔智,與西部群眾一起,艱苦創業,不斷推動西部發展。而西部地區看中的正是他們卓越的經濟發展能力。重慶合川區委書記王作安,到重慶前擔任青島市李滄區區委書記,南開大學經濟學博士;潼南縣委書記於松柏原先是山東萊陽市委書記,經濟管理學碩士;而重慶2008年6月從東部調來的縣委書記陳勇,則是南京大學工商管理博士後學位。可以說,此舉抓住了發展西部的關鍵。
給西部帶來高效務實之風。人浮於事、安於現狀,幾乎是外界對西部官場生態的普遍感受。『在青島,從主要領導到普通群眾,大家齊步跑,但在重慶一些區縣,往往是主要領導著急上火,一般乾部群眾卻慢條斯理。』去年3月,到青島掛職的原合川區委書記秦敏接受媒體采訪時說。有人認為貴州獨山的官場幾乎死水一潭。『8小時內工作能做好就不錯了,更不要說節假日加班。』獨山麻萬鎮黨委書記楊正江說,潘志立的到來讓這個縣城的工作節奏一下子加快許多。東部的發展日新月異,每個人都必須打起十二分的精神來工作,生活節奏快,講求的是工作效率和務實作風。東部乾部到西部去,會把這股高效務實之風帶入西部,喚起西部勃發的精神乾勁,讓西部這盤棋活起來。
讓乾部在流動中乾事創業、增長纔乾。東部的乾部到條件相對落後的西部去,需要克服許多工作、生活上的困難,西部發展的基礎較差、條件受限制,這就需要他們忘記過去的成績,重新開始,艱苦創業,在推動西部發展中增長纔乾。同時,到西部工作,為西部作貢獻,又是一項神聖的歷史使命,能夠到西部發揮纔乾,更是一種榮譽,需要忘我工作、無私奉獻。身在重慶的王作安,在跟記者聊天時突然轉頭對身邊的區委常委宋平說:『有一天,等宋平老了,跟下一代人說環城高速公路以前是我們修的,那種成就感是無與倫比的。』(高平熙)
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