人民網西安9月11日電 (杜峻曉 張允輝竇霜)昨天上午,由楊凌示范區管委會與人保財險陝西省分公司共同舉辦的楊凌農業保險創新試驗區揭牌儀式暨人保陝西省分公司與楊凌示范區管委會戰略合作協議簽約儀式在楊凌國際會展中心酒店隆重舉行。省農業廳副廳長高愛平,省保監局局長助理舒曉鴻和省財政廳副巡視員劉紅春和部分農業企業代表共同出席了此次儀式。省金融辦,保監局等相關領導以及人保財險陝西分公司負責人均作了重要講話。人保陝西分公司副總經理杜曉力、管委會副主任冷勁松分別代表人保陝西分公司和楊凌示范區管委會簽署戰略合作協議。 據悉,此次簽約揭牌儀式是在國務院針對2009年科技部、陝西省政府上報的《關於繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區若乾政策建議的請示》(國科發農[2009]562號)而下發《關於支持繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區若乾政策的批復》(國函[2010]2號),批示同意繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區的總體思路指導下進行的。為落實批復精神,陝西省委省政府制定了《貫徹落實〈國務院關於支持繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區若乾政策的批復〉的意見》(陝西發〔2010〕5號),提出要『開展保險業創新試點,積極推廣「銀保富」等產品及業務』。 自2007年以來,人保財險陝西省分公司按照省委、省政府的工作部署,在省金融辦、保監局、財政廳、農業廳等有關廳局的指導下,積極開展農業保險工作,承擔了全省主要的農業保險工作任務,實現了農業保險的快速穩定發展。 2007年至2009年,人保財險陝西省分公司累計承保種植業和養殖業農業保險共計570萬畝(頭),能繁母豬保險實現了『應保盡保』、奶牛保險試點工作有效推進,苹果保險試點成效顯著。參保農戶達到200萬戶次,為農民提供了60億元風險保障,累計賠付2.2億元,受益農戶46萬戶,使中央和地方實施強農惠農政策落到了實處,充分發揮了受災農業、農戶災害經濟補嘗作用,贏得了『政府得滿意、群眾得實惠、公司得發展』的良好局面,受到了省委省政府的高度評價。同時在農險產品創新方面取得了顯著進展。公司結合農村實際,在廣泛調研論證的基礎上,適時推出了烤煙保險、生豬保險、花椒保險、繁育肉牛保險,尤其是設施蔬菜『銀保富』組合保險等新產品,受到了廣大農戶的歡迎,得到了中、省新聞媒體的廣泛報道,取得了良好的社會效益。目前,公司農業保險已覆蓋全省所有市、縣,有力地促進了我省農業生產、農民增收和農村社會和諧穩定。 做為全國唯一的高新農業產業示范區,楊凌具有特殊的地位,是國家重點打造建設的區域性現代農業科技創新中心、創業推廣中心、產業化示范中心、國際農業科技合作中心,肩負著引領地區現代農業發展的重任。經過多年的發展,楊凌示范區在高新農業、集約化發展方面已初具規模,已建立了現代農業創新園、標准化生產示范園、農業產品加工園等專業園區,目前已形成了以揉谷蔬菜合作社、秦寶牧業、楊凌本香集團、賽德有機蔬菜生產基地、秦川牛業、康龍菌業等一大批現代農業企業,以及生豬養殖實訓基地、省果樹良種苗木繁育中心基地、金鵬種業等農業科研園區,農業產業發展已呈現規模化、集約化優勢。伴隨著生產規模的擴大、產業鏈的延伸、新技術的引入,農業生產各環節需要大量的金融保險支持服務,保險資源潛力巨大,為試點工作提供了客觀發展條件。 但目前楊凌示范在農業保險工作方面較為滯後,當地廣大種植業、養殖業農戶和企業,缺乏有效的農業風險防范手段,保障明顯不足,與農業示范地位極不相符。楊凌區管委會為落實國函[2010]2號及陝西發〔2010〕5號文件精神,統一規劃落實農業保險工作,願意與人保公司建立保險戰略合作關系,促進保險工作深入開展。戰略合作主要內容將包括防范化解農業風險、提高可持續發展能力等。雙方將積極開展以果業、蔬菜為主的政策性種植業保險和以能繁母豬、奶牛為主的政策性養殖業保險的試點合作。一是積極支持『銀保富』工程項目,加大財政補貼額度;二是積極開展政策性能繁母豬保險、政策性奶牛保險,政策性苹果保險;要在總結經驗的基礎上,逐步開展相關商業性農業種、養兩業保險業務,建立保險與補貼相結合的制度。為穩定農業生產、提高農民收入和促進農村和諧服務。同時向中央和陝西省政府爭取在轄內擴大試點政策性種、養兩業保險;積極爭取擴大中央特色農業保險試點范圍,將楊凌區納入中央政策性特色農業產業保險保費補貼地區。並與所轄的農村信用社合作,積極開展小額貸款人意外保險業務,完善新型支農信貸資金風險管理體系。 農業保險創新試點將根據雙方對楊凌農業示范區開展的實地保險業務調研情況,規劃結合當地市場保險需求以及與楊凌農業示范區管委會進行的工作聯系座談情況,決定在農業生產、科研、物流、管理等各環節提供全面的風險保障,確保政府、企業、農戶的保險利益,為建立現代農業保險模式,促進現代農業健康發展做出有力的貢獻。