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和諧拆遷是歷史必然
就在我們結束湖北的走訪,輾轉幾個城市調查的途中,安徽省利辛縣星辰房屋拆遷有限公司在沒有安全防護措施的情況下,對一棟五層樓房進行拆除作業,12點多,被拆的樓房突然發生垮塌,八十多歲的老人孫仲學在自己家中被砸死;安徽省阜陽市潁州區為『幫助』開發商逼走屋主,不惜搜羅社會閑雜人員前往屋主家助陣,任由開發商打傷屋主家人,致使一名屋主不堪其辱自殺未遂成植物人。
就在前不久,我們還得知了河北省邯鄲廣平縣僅用10天時間非法拆遷三十三萬多平方米民居這一駭人聽聞的消息。
有數據顯示,國家信訪局從2003年到2006年接待的上訪人員當中,有近40%涉及拆遷,而建設部同期相關比例則達到了70%以上。
因野蠻拆遷,有多少人遭受慘重損失,迄今無人作過統計。
和諧拆遷,陽光拆遷,是歷史的必然。新的搬遷條例討論稿中提出了將政府擺上拆遷的主導地位。許多教訓可以說明,唯有這樣,纔能真正避免血拆、野蠻事件發生,纔能更有利於保護拆遷戶利益。
但通過我們的走訪調查,政府無論為之付出多少,但如果沒有更為完善的《拆遷法》出臺,好事便難以辦好。
上世紀70年代末,湖南某縣城的北街還是一片沒有開墾的處女地,名曰安然湖。
在缺吃少穿的年代,勤勞的城郊村村民將地勢較高的湖田開墾後種一季稻,低湖田任其生長野蒿草等水生植物。
由於它處於城鄉接合部位,這塊濕地的寧靜很快被喧囂的都市聲所打破。
特別是改革開放後,這塊地被慢慢蠶食,進城的農民工晚上無處可住,就在安然湖邊搭棚歇夜,後來棚改房,搭建出許多小三間居所。這裡沒有一條下水道,沒有一條水泥路,沒有一座公共廁所。
這大概就是北街最初的雛形。
北街是縣城最雜最亂的棚戶區,居民大部分是城郊村村民和進城務工的農民,也有一部分是下崗工人。由於企業改制,破產和倒閉,失業後的他們大多靠做小商小販和打零工勉強維持生計。
可好景不長,由於過度的築基淤填,私搭亂建,安然湖區域的水系遭到破壞。只要下一場暴雨,大部分居民便出不得家門。
2008年洪水泛濫成災,北街成了『水鄉澤國』。以後每年雨季來臨的時候,這裡就出現淤積,居民進出嚴重受影響。
這個區域的海拔是整個縣城最低處,一下雨,全城的雨水全部都要集中到這個地方。
由於這個區域的生活環境越來越差,對城市整體的發展負面影響也越來越最大。
幾屆領導多次研究,人大代表、政協委員多次在會上提出提案和議案。
因為水患,這裡的居民也多次上訪告狀,他們強烈要求政府對這個區域進行改造。
但因為沒有資金,北街一直無法從根本上解決水患問題。
2008年,縣政府順應民意,決定啟動北街舊城改造工程。
這個工程啟動之後,與此配套,政府將拿出四千多萬元資金來完善這裡的民生項目。
拆遷經過了足足兩年之久。到現在,還剩有5戶沒有簽約。
轉載自《北京文學》
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