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核心提示:二戰後,僅僅用了7年,日本經濟就恢復到了戰前最高水平;僅僅用了25年,日本經濟就登上了『世界第二』的寶座。這個曾經創造『世界經濟奇跡』的國家,在經歷了『失去的十年』後,經濟水平依然位居世界前列。這個勤奮堅韌,而又野心勃勃的民族,夢想絕不僅僅限於『世經濟強國』,讓我們來看看它還想乾點什麼?
經濟大國日本,悄悄走向『軍事正常國家』
1月24日,在日本神奈川縣橫須賀海軍基地,日本海上自衛隊『村雨』號護衛艦准備起錨駛往印度洋,為近期恢復向美英艦船提供燃料補給的日本海上自衛隊『近江』號補給艦護航。新華社/法新
2007年是日本政壇激烈交鋒的一年,也是日本軍事發展關鍵的一年。無論是提高防務部門地位的體制建設,還是主動先制的戰略思想,無論是日益高技術化的武器裝備,還是頻頻舉行的軍事演習,均表明日本正試圖通過在地區和全球發揮軍事力量的作用,提高其國際地位,從而向『正常國家』、政治大國目標邁進。
構建『正常國家』國防體制
改變『戰敗國』體制,提高防務部門的地位,成為『正常國家』,是日本一直努力的目標。為此,近年來日本在國防體制上采取了一系列改革措施,其中最主要的是防衛廳昇為防衛省和醞釀成立國家安全委員會(簡稱『國安會』)。
采取『主動先制』的積極防御戰略
2004年12月出臺的《防衛計劃大綱》,從戰略指導上確立了主動先制的戰略思想。大綱提出了『防止威脅,保衛日本』和『開展國際和平合作,改善國際環境』兩大安全戰略目標,將安全保障的著眼點從國內安全拓展到國際安全,把國際緊急救援、聯合國維和行動、對美後方支援、反恐行動等『海外行動』,提昇為日本自衛隊的基本任務。
日本自衛隊的實際行動也表明,日本的軍事戰略已逐步向主動先制轉變。1992年,日本自衛隊趁海灣戰爭之機首次跨出了國門,其行動范圍已由本土擴大到日本周邊地區乃至全球。
2001年10月通過《反恐特別措施法案》,突破了《周邊事態法》中自衛隊對美支援的區域在『周邊地區』的限制,允許在有關國家『同意』或在『非戰斗地區』的前提下,自衛隊可在外國領土上開展活動。
2001年底,日本在東海的中國專屬經濟區內擊沈了一艘『可疑船只』,首次從作戰行動上突破了『專守防衛』的政策限制。
2002年通過《武力攻擊事態法》,將行使武力的時機從『遭敵入侵後』提前到『遭到武力攻擊』或『可能遭到武力攻擊』時。日本政府高官聲稱,『日本應擁有先發制人的打擊能力』。
2007年,日本政府智囊機構『日本戰略論壇』在一份研究報告中建議,日本應擁有先制打擊導彈基地的軍事能力,建議加強現有戰斗機的對地攻擊能力,在艦艇、潛艇上裝備『戰斧』巡航導彈,並努力爭取引進F-22先進戰斗機等。
2007年11月13日,日本國會眾議院通過了新的反恐特別措施法——《關於為海上阻止行動反恐實施補給支援活動的特別措施法案》,並提交參議院審議。 2008年月1月11日上午,日本國會參議院全體會議否決了該法案。當天下午,日本國會眾議院全體會議再次表決,憑借超過三分之二的贊成票通過了新反恐特別措施法。該法是一部為期一年的時限法,用於替代9.11事件後出臺、並經三次延期於2007年11月1日到期的《反恐特別措施法》,目的是為了恢復日本海上自衛隊在印度洋的補給支援活動,包括為參加海上反恐的外國軍隊的艦船供油、供水和提供勞務。同時,該法刪除了原法案第五條——『需經國會批准』的內容,但規定日本政府在決定和變更『實施計劃』以及自衛隊補給活動結束時有義務向國會報告。雖然遭到在野黨——民主黨的強烈反對,但日本執政黨執意重新制定法律,使自衛隊繼續為美軍等參加反恐活動的外國軍艦提供補水、加油和勞務等後勤支援。
新反恐特別措施法在日本國會強行通過後,日本海上自衛隊已於2008年1月下旬開始恢復在印度洋的補給支援活動。
日本漸進式發展航母超出『專守防衛』范圍
時至今日,日本漸進式發展航母的輪廓已十分清晰,其發展步驟就是:直昇機搭載艦(白根級驅逐艦)、大型運輸登陸艦(大隅級)、直昇機准艦母(直昇機護衛艦、直昇機驅逐艦)。當然日本的航母戰略不會就此停步,據日本海上自衛隊的內部文件《長期軍事力量建設》透露,日本計劃在2015年前後建造2艘可搭載『鷹眼』預警機和戰斗機的航母。
隱藏在航母發展戰略背後的是日本野心勃勃的遠洋戰略。日本海上自衛隊成立之初,確實是一支用於近岸防御的小型海軍力量,但隨後逐漸發生了變化,由『近海防御』發展到『海上防御』,再發展到『遠洋防御』,將海上自衛隊的作戰范圍擴大到1000海裡的海上交通線,並提出要保衛200-300海裡的近海。在裝備建設上,重點建造具有遠洋作戰能力的大型水面艦艇和大型運輸艦船,其艦艇總噸位、整體作戰能力目前均處於世界先進水平,作戰能力已遠遠超出『專守防衛』的范圍。 >>詳細
日本新直昇機母艦噸位激增可比二戰重型航母
據法國航宇防務網2010年6月17日報道現已確認如下傳聞,日本海上自衛隊第三艘『直昇機驅逐艦』將在尺寸和能力方面對現如今已服役的『日向』級直昇機母艦進行重大改進。
新的22 DDH艦長248米,寬39米,排水量超過24000噸。這使它幾乎比『日向』級直昇機母艦的尺寸大50%,以至於很難再用『驅逐艦』來稱呼這些艦艇。考慮到該艦的尺寸,它可與二戰期間的『埃塞克斯』級航母相比了。
美日12月將舉行奪回『離島』軍演
參加聯合軍演的美日聯合艦隊。
近來,日本在圈海劃地方面可以說是動作頻頻。前幾天剛剛宣布邀請美軍參加今年年底舉行的『奪回離島』軍事演習,近日又決定要在2011年3月底以前把25個離島收歸『國有』。這其中包括了與中國有爭議的釣魚島以及不被中國承認是島的衝之鳥礁。國防大學戰略研究所所長金一南少將接受記者采訪時表示:日本近期動作表明對其合法性的不自信;海峽兩岸的中國人應以大胸襟共同捍衛海洋權益,取得兩岸中華民族的共贏。
日本最近的這些動作,實際上不光是離島的問題,包括了日本自身的一種考慮——他力圖完全解脫二戰以來對自身的這種限制。因為在二戰結束之後,相當一段時期日本的離島是被劃分出去的。像日本的琉球群島等等,包括衝之鳥礁更不用說,全部是國際托管,而且實際上就掌握在美國人手裡。直到1971年,美國通過這一紙歸還衝繩的協定,纔把這個島嶼還給日本——實際上從美國的內心來說,是不想還的。但當時美國迫於越戰的嚴重壓力,以及日本反復的抗議等等,所以不得不把該島還給日本。美國人佔據這些離島,實際上是當時作為二戰結束之後,對於日本一種懲罰,把離島剝離出來。
日本期待在『入常』上雪恥
2009年2月19日,聯合國將首次就安理會改革問題展開政府間交涉。眾所周知,日本在2005年『闖關』失敗。但是,戰後一直視『入常』為夙願的日本,並沒有絲毫放棄之意,反而越挫越勇,把這次政府間交涉看成了『雪恥』和『再挑戰』的戰場。
2月19日召開的首輪交涉,只不過是請各加盟國提交關於交涉順序等內容的計劃書,就具體實質性問題的『真刀真槍』激戰要等到3月以後。盡管如此,日本已經就這個第一輪的政府間交涉做足了充分准備。
據共同社報道,聯合國將主要就安理會擴大規模、常任理事國及非常任理事國數量、地理分配、否決權和安理會手續簡化等5個問題展開討論。那麼,日本在這些問題的立場上可能會有哪些變化?
首先,在安理會規模擴大問題上,日本會積極拉攏非洲各國。G4決議草案(日本、德國、巴西和印度四國集團聯合『入常』)當年為什麼失敗?日本外務省將其歸結於未得到非洲大票田的支持。正因此,日本在2005年後展開了積極的非洲外交,其巔峰為去年5月在橫濱召開了『非洲開發會議』。會上,日本政府宣布大幅增加對非洲的援助。這些努力被視為日本在為『入常』鋪路。
其次,在常任理事國和准常任理事國的區分上,日本或將采取『曖昧』態度,即後者也可以接受。日本等國提出的G4案中原本未涉及『准常任理事國』,這一概念是前秘書長安南在2005年3月提交的安理會改革方案B案中出現的。具體內容為:『保持原5大常任理事國不變,增加8個准常任理事國,任期4年,可連任』。
日本外務省在公開場合並沒有發表過支持B案的意見。但是《國際先驅導報》記者在去年12月參加了日本一位前駐聯合國大使的演講,他在會上透露了日本對B案的看法。『日本也有可能接受這個折中案。因為,如果任期是4年的話,日本能連任3期就是12年。屆時如果日本做得好,就會得到各加盟國的廣泛認可。那麼,從准常任「昇格」為常任將是大勢所趨。』
此外,在否決權問題上,日本也將使用『彈性』戰略。日本的本意是希望擁有否決權,但是考慮到盟國美國堅決反對,日本也就一直沒敢大聲主張。2005年時,G4曾因為這個問題與非盟發生分歧。非盟提案中明確要求給予新常任理事國否決權。在今後的交涉中,日本如何在保持日美同盟和拉攏非盟中尋找新的平衡,值得關注。
日本國會通過法案將北方四島規定為日本"固有領土"
2009年5月12日,在日本東京,俄羅斯總理普京(左)和日本首相麻生太郎出席簽字儀式。正在日本訪問的俄羅斯總理普京當日在東京舉行的『日本俄羅斯經濟論壇』上發表演講時表示,希望日本參與俄羅斯的石油、天然氣輸送管道等能源項目建設。
日本國會參議院繼眾議院之後3日通過一項法律修正案,首次將和俄羅斯之間存在歸屬之爭的北方四島(又稱北方領土,俄羅斯稱南千島群島)規定為日本『固有領土』。
日本國會參議院在當天上午舉行的全體會議上全票通過了這項《促進北方領土等問題解決特別措施法》修正案,規定『國家將為實現我國固有北方領土的早日返還而作出最大限度努力』。
日本國會眾議院已於6月11日通過該修正案,因此修正案3日在參議院通過後正式成為法律。修改後的法律將於2010年4月開始施行。
俄羅斯對日方這一修正案作出了強烈反應。在日本眾議院6月11日通過上述修正案後,俄外交部當天發聲明,稱其是『不恰當』和『不能接受』的。俄國家杜馬(議會下院)6月24日也通過聲明要求日方撤回這一修正案。
俄議會指責日本國會通過領土問題法律修正案 日俄領土爭端硝煙再起
日本國會3日通過《促進北方領土等問題解決特別措施法》修正案,首次將與俄羅斯存在歸屬之爭的北方四島(俄稱南千島群島)規定為日本『固有領土』。這一修正案出臺後俄方立即做出強烈反應,兩國解決領土爭端硝煙再起,兩國締結和平條約的談判將再次陷入僵局。
互不相讓成『宿疾』
日俄之間的北方四島爭端至今已有60多年歷史,是兩國最大的懸而未決問題,也是影響兩國關系發展的最大障礙。
所謂北方四島,是指位於日本北海道東北的齒舞、色丹、國後、擇捉四島,原為日本領土,二戰結束時被蘇聯佔領,現處於俄羅斯控制之下。
日方認為,俄方利用日本戰敗強佔四島是『非法佔領』,只有將四島歸還日本後,日本纔能與俄簽署和平條約。俄方認為其佔領四島是二戰的結果,改變這一結果將意味著否定二戰。俄方主張,根據蘇聯和日本1956年簽署的《日蘇聯合宣言》,俄只能以簽署和平條約為條件將齒舞、色丹兩島歸還日本。由於雙方互不讓步,兩國至今未能簽署作為兩國關系基礎的和平條約。
近年來,雙方意識到發展合作的相互需求日益增加。作為資源小國的日本希望從俄獲得穩定的能源供應,減少對局勢不穩的中東地區的石油依賴。而俄羅斯也希望為其豐富的油氣資源找到新的市場,減少對歐洲市場的依賴。但由於兩國尚未締結和平條約,極大地影響了雙方建立互信和擴大合作的可能。因此兩國最近都加大了外交努力,希望能在領土問題上取得進展。
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