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新華網北京9月25日電(記者王優玲、崔清新)國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶25日表示,我國將於10月1日實施石油天然氣管道保護法。這是我國第一部保護特定設施的專門法律,為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供了法律保障。
『隨著經濟快速發展,油氣管道特別是天然氣管道將大幅增加。油氣管道是特殊的公共設施,其輸送的產品具有社會公共屬性和危險特質,一旦發生事故,將損害社會公共利益,對經濟、民生、環保產生重大影響。』張國寶在石油天然氣管道保護法實施座談會上說,石油天然氣管道保護法的實施,對經濟發展、改善民生、社會穩定和國防建設都有著重要的保障作用。
據了解,管道作為五大運輸方式之一,承擔著我國70%的原油和99%的天然氣運輸。目前,我國長輸乾線管道近8萬公裡,海上油氣管道近5000公裡,已初步形成跨國境、跨區域的油氣乾線管網。
張國寶表示,根據石油天然氣管道保護法,國家能源局將遵循安全、環保、節約用地和經濟合理的原則,依法組織編制並實施全國管道發展規劃,統籌協調管道規劃與其他專項規劃的銜接。重點是與土地利用、城鄉建設、礦產資源、環境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規劃相協調。
由於油氣管道與公路、鐵路、河道等基礎設施之間存在大量相遇、相交問題,國家能源局還將按照法律規定的後建服從先建原則,建立管道沿線協調機制,協調解決跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問題。
據悉,國家能源局正在組織跨國境、跨區域的原油、成品油、天然氣輸送管網的規劃建設。同時,抓緊起草海洋石油天然氣管道保護條例,目前,國家能源局配合國務院法制辦已完成初稿起草工作,反復征求了有關部門意見,正在進一步修改完善,爭取今年上報國務院。
張國寶強調,油氣管道企業要切實履行法律規定的各項義務,嚴格遵守安全生產、質量監督、環境保護等法律法規;制定管道建設規劃;建立管道巡護制度、定期檢測維修制度和操作規程並組織實施,及時排除安全隱患;制定管道應急預案、加強管理和應急能力建設、推進技術進步;宣傳管道保護知識;接受各級政府監督,保障管道安全運行。
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