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鴨子在烤制過程中流出的垃圾油脂,因多次高溫加熱產生致癌物質,專家稱此油比『地溝油』還毒。記者在杭州暗訪發現,一家普通烤鴨店一天可『生產』烤鴨油幾十斤,每斤1塊多錢賣出,烤鴨店、小吃店甚至超市都在使用或銷售烤鴨油(9月27日《錢江晚報》)。
我國的食品安全實行分段管理,養殖、生產、流通、餐飲等環節分別由農業、質監、工商、衛生等部門管理。這種分段管理是很『奢侈』的,它意味著國家要設立很多機構監管食品安全,老百姓要供養很多人員保護『餐桌安全』——為了保證食品安全,多耗費一些人力、物力、財力是值得的,問題在於,我們設立了這麼多機構、供養了這麼多人員,卻沒有換來食品安全,相反,多段管理反而讓食品監管漏洞百出、弊端叢生、危機四伏。
食品安全多段管理的最大弊端是責任不明晰,看上去各個部門各管一段,分工明確,但實際上,食品安全問題往往是不分段的,並不是某一個環節的問題。一個烤鴨油問題就涉及質監、工商、衛生3個部門,正因為涉及多個部門,所以每個部門都不認為是自己的監管范圍,都可以將皮球踢給別的部門。各個監管部門不僅不能緊密配合,反而以鄰為壑,導致十幾個『婆婆』管不好老百姓的一頓飯。
『責任不明晰』的另一層含義是,一旦發生食品安全事故,因為涉及多個監管部門,所以各個部門都不必為監管不力承擔責任,食品安全的責任追究成了一筆糊涂賬。
既然『三個和尚沒水喝』,不如讓一個和尚專門負責挑水;既然十幾個『婆婆』管不好老百姓的一頓飯,不如變多段管理為統一管理,由一個『婆婆』專門負責食品安全監管,避免職權交錯重疊,同時避免相互扯皮、內耗。(晏揚)
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