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『我想和你談談蜜月的安排』,這是印度一名女護士桑尼達·萊斯曼·賈達夫最近在為一位新娘出診時的開場白。賈達夫是印度馬哈拉施特拉邦薩達拉地區的一名輔助護士。如今,她最日常的一項工作就是向那些新婚夫婦們發出倡議:等兩年再懷孕,政府會感謝你們。
賈達夫所謂的感謝,其實是馬哈拉施特拉邦給予新婚夫妻推遲生育的獎勵。按照賈達夫的解釋,『如果等上兩年再生孩子,邦政府會補貼你們5000盧比(約合106美元)。另外,推遲生育還可以讓你們存夠奶粉錢,或者完成學業。』
其實,印度本是世界上最早實行計劃生育的國家,1952年就提出要節制生育。2000年,印度還出臺了國內首個控制生育的綱要性文件,只是該文件僅大致規劃了到2045年實現人口零增長,並未就一對夫婦到底可以生幾個孩子作出具體規定。
鑒於中央政府模模糊糊的人口控制目標,印度各邦政府便開始制定各自獨立的出生率限制政策。有些邦表示,限制超過兩個孩子的家庭在大城市買房以及扣除他們的政府補助。有些邦規定,公務員夫妻禁止生兩個以上孩子,超生的孩子不享受政府提供的各項福利待遇。有些邦決定,違規生育的政界人士,政府將取消他們參加地方政府選舉的權利。
和這些略顯嚴苛的『懲罰政策』相比,這些年,印度政府為限制人口增加,主要采取的還是些循循善誘的『溫柔方法』。比如,在這個幾乎不能公開討論性、避孕、流產、懷孕之類敏感話題的國家,專門設立了一個呼叫中心,人們可匿名給這裡打電話,了解有關計劃生育、生殖健康之類的所有資訊。
另外,政府出臺的計劃生育措施也都是以獎勵為主:比如有規定,獨生子女在職人員家庭可在住房上得到較好待遇;做絕育最多的村子可優先獲得飲水、灌溉和更多的福利保健;做絕育的國民可免費獲贈自行車等。
2009年8月,印度衛生與家庭福利部還提出了一項頗為奇特的計劃生育政策——力爭全印家家都通電,這樣人們就能在閑暇時光選擇觀看電視節目而非只有『造人』活動。
(摘自《小康》)
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