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據《中國青年報》報道人民幣匯率問題在美國又到了一個敏感的關口。
按照慣例,每年的10月15日是美國財政部公布半年匯率報告的日子。在美國各路人馬惡炒人民幣『低估』的敏感檔期,這個報告是否會如期公布?報告會對人民幣匯率采用什麼樣的措辭?在匯率問題被極度政治化、情緒化的氛圍下,這個被賦予極高政治象征意義的報告必然成為中美兩國及全球各國各個層面關注的焦點。
美國想多拉幫手施壓
與以往不同的是,除一如既往地炒作人民幣議題、促壓人民幣昇值外,美國政府把人民幣匯率納入多邊機制進行討論的趨勢近來特別露骨。
這次IMF與世行秋季年會上,蓋特納就成功地轉移了各國的注意力,把世界經濟不平衡歸咎於人民幣匯率的『低估』。不過,許多國家顯然不買美國的賬。IMF的決策委員會主席、埃及財長加利就表態說,沒人要將這兩者掛鉤。大部分歐洲國家並不認為采取對抗性舉動會有什麼好效果。
引爆匯戰後果不堪設想
那麼,美國財政部如果在15日如期公布匯率報告並給中國貼上『匯率操縱國』的標簽,是否就會為民主黨政府贏得民心、在大選中加分呢?
認真的美國專家多數並不這麼認為。給中國貼上『匯率操縱國』的標簽,就意味著要有跟進的措施,比如說,對從中國進口的商品普遍征收『反貼補』、『反傾銷』雙反關稅。這首先就違反了世貿規則,而且必然招致中國的被迫報復。此舉無異於摁下了啟動中美匯率-貿易大戰甚至多國跟進混戰的按鈕。屆時,美國經貿、金融、社會將出現嚴重到不可測的後果——這步『臭棋』之後的敗局就絕不是民主黨人在選舉中一敗涂地那麼簡單而有限了。
因此,不少美國專家認為,照搬上一個匯率報告的經驗,推遲公布報告。
大鬧一場難免虎頭蛇尾
除了匯率報告外,中美之間在人民幣匯率問題上的分歧還面臨著美國國內立法的挑戰。
目前面臨的關鍵問題是,9月底美國國會眾議院通過的《匯率改革促進公平貿易法案》,是否意味著國會最終會通過國內立法對進口的中國商品采取強制性征稅?但現實是,參議院一般會對眾議院的版本進行修改並進行表決。即使表決通過了,參議院版本的法案還要經由眾議院再次表決通過。最後,奧巴馬將決定是否簽署法案——是否最終摁下貿易大戰的按鈕。
美國智庫傳統基金會中國問題專家成斌說,11月美國國會要舉行中期選舉,完成這一程序顯然已經來不及了。
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