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日前,記者從區殘聯了解到,區委、區政府為了進一步推動全區殘疾人事業快速發展,根據《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》和《中共天津市委、天津市人民政府關於加快殘疾人事業發展的實施意見》的要求,出臺了《中共西青區委、西青區人民政府關於加快殘疾人事業發展的實施意見》,為全區科學發展殘疾人事業提供政策支持。
據了解,目前西青區有8000餘名殘疾人,這是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。該實施意見著眼於解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷完善促進殘疾人事業發展的政策措施,健全殘疾人生活保障制度,加強殘疾人服務體系建設,營造殘疾人平等參與的社會環境,縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,實現殘疾人事業與經濟社會同步發展,努力使殘疾人同全區人民一道向更高水平的小康社會邁進。
該意見旨在進一步健全和完善殘疾人工作的八大體系建設,主要內容如下:
在完善殘疾人醫療、康復和殘疾預防保障體系方面,全區各單位必須按規定為殘疾職工足額交納醫療保險,對參加城鄉居民基本醫療保險的重殘、低保家庭殘疾人個人繳費部分予以全額補貼,將九項殘疾人醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍,區級醫療機構和街鎮衛生院對殘疾人就醫費用要適當予以減免;投資建設西青區殘疾人綜合性康復中心,在各街鎮社區綜合服務中心建設殘疾人康復站,在殘疾人較為集中的村建設集殘疾人康復、健身為一體的康復室,逐步形成區、街鎮、村(社區)三級康復服務網絡;解決貧困精神病患者的基本醫療和生活問題,並為貧困的精神病人免費送藥、巡診。
定期對白內障、耳聾、肢殘患者進行篩查,對其治療康復給予扶助,幫助具備康復條件的殘疾人改善功能,對貧困殘疾人康復訓練予以補貼,免費提供訓練輔助器具,提高其生活能力;廣泛開展以社區和村為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作,提高公眾殘疾預防意識。
在完善殘疾人社會保障體系方面,要對符合低保條件的殘疾人做到應保盡保,對有重度殘疾人的低保家庭實行分類救助,對因病、因災致貧的殘疾人家庭實行特困救助,特別要做好一戶多殘、老年殘疾人戶的生活救助工作;要對殘疾人低保戶的危漏房及時給予修繕,不斷改善住房條件,同時做好延伸扶持與服務;對貧困殘疾人參加社會養老保險,政府給予高於正常人標准的適當補貼;逐步擴大殘疾人社會福利范圍,營造社會濃厚助殘氛圍,大力支持發展殘疾人社會福利和慈善事業。
在完善殘疾人教育保障體系方面,要全面實施3—6歲各類殘疾兒童的學前教育,普通幼兒教育機構要接收能適應其生活的殘疾幼兒,特殊教育學校要開展殘疾兒童學前教育,對不能到學校接受義務教育的適齡重度肢體、腦癱、孤獨癥等殘疾少年兒童提供『送教上門』服務,確保殘疾學齡兒童入學率達到100%;對接受各階段教育、具有本區戶籍的殘疾學生,以及享受低保待遇殘疾人家庭的學生給予助學金補貼,並逐步提高補貼標准。
在完善殘疾人就業保障體系方面,要強化殘疾人就業保護措施,依法推進按比例安排殘疾人就業,促進和穩定殘疾人就業,鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、靈活就業,加強殘疾人就業培訓與服務,積極推進農村殘疾人扶貧基地建設工作。
在健全殘疾人服務保障體系方面,要將殘疾人服務設施納入城鄉公共配套設施建設規劃。政府加大投入,支持區、街鎮殘疾人輔助器具資源中心建設,逐步將輔助器具服務延伸到社區和家庭;要大力推進無障礙進社區、進家庭工程,加快與殘疾人日常生活密切相關的住宅、社區、學校、福利機構、公共服務場所的無障礙設施建設。
在健全殘疾人文化體育工作體系方面,要積極開展殘疾人文體活動和為殘疾人參與文體活動提供條件。要將殘疾人體育納入全民健身計劃,區、街鎮要定期舉辦殘疾人文藝演出活動和殘疾人運動會;對殘疾人免費或優惠開放公共文化、體育設施,並開展送書下鄉活動。
在完善社會扶殘助殘工作體系方面,區宣傳、文化等部門要采取有效措施,積極宣傳殘疾人事業,宣傳殘疾人自強模范和扶殘助殘先進事跡;教育部門要結合中小學德育等課程,開展人道主義、自強與助殘教育。結合群眾性精神文明創建活動,廣泛開展形式多樣的扶殘助殘活動。組織好『全國助殘日』、『國際殘疾人日』等活動;要建立殘疾人法律救助體系,設立全區殘疾人法律維權救助專項基金,做好殘疾人法律服務、法律援助、司法救助工作。
在健全殘疾人工作組織領導體系方面,各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業,把殘疾人工作列入重要議事日程,進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制;殘疾人事業所需經費要列入各級財政預算,並隨著區、街鎮經濟發展和財政收入增長適當增加;加強街鎮、村基層殘疾人工作者、殘疾人專職聯絡員及殘協專職委員隊伍建設,造就一支恪守『人道、廉潔、服務、奉獻』職業道德的高素質殘疾人工作乾部隊伍。
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