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編者按:今年是『十一五』規劃的最後一年。經過五年努力奮斗,我國社會生產力快速發展,綜合國力大幅提昇,人民生活明顯改善,國際地位和影響力顯著提高。
見微知著。我們看到,統計數據背後,是一戶戶居民日益殷實的生活變化,一個個地方日新月異的發展成果。從今日起,本版將刊登系列報道『算算5年收支賬』,以『曬賬本』的方式,深入剖析一戶典型市民家庭、一戶典型農民家庭、一個典型縣市財政的收支狀況,反映和解讀『十一五』經濟發展取得的巨大成就。
清晨的山城重慶,常被霧輕柔地籠罩著。
在『棒棒軍』和『摩的』司機接活兒的忙亂中,家住重慶市沙坪壩區鑫泰花園的陳功然,8點剛過就出了門,步行去離家不遠的重慶市第二針織廠上班。廠子即將破產,老陳現在負責一些收尾工作。剛沏了一大杯花茶,陳功然還沒來得及喝,就來了一位來諮詢醫療保險特殊津貼的老職工。
『日子過得平平淡淡。要問這5年的感受,我覺得收入多了,大家敢花錢了。』陳功然說。
『我們一年年變老,生活卻在一年年變好』
今年59歲的陳功然和58歲的妻子嚴淑玉,都曾是重慶市第二針織廠的職工。他們在這個廠工作了40餘年。2000年,針織廠因效益不佳停產。那時,陳功然兩口每天只能從廠裡領4元錢的生活費。2005年,嚴淑玉選擇了下崗。
離開廠子後,嚴淑玉先是到沙坪壩區的地下商場擺過一陣子攤,售賣廠裡留存的襪子,後又到南友村社區工作。2006年,她來到渝碚路街道辦事處下轄的站東路社區,任黨委書記兼社區居委會主任。2008年,因為居委會主任的職位有年齡不能超過55周歲的條件限制,嚴淑玉來到了現在的單位,從事統計工作。
不同於嚴淑玉,在企業面臨破產之際,陳功然選擇了留守,處理收尾工作。預計到明年,廠子將正式破產。那時候,陳功然已達到法定退休年齡。
『我們一年年變老,生活卻在一年年變好。』嚴淑玉感慨道。
陳功然和嚴淑玉的兒子小陳今年31歲,目前還沒結婚。高中畢業後,做過超市保安,從事過化工產品貿易,和朋友開過房屋中介公司。2006年他和朋友合伙開了摩配廠,負責經營管理。2008年,在社會上摸爬滾打了數年的小陳來到重慶某酒店做財會工作,一直做到現在。
『我們是普通老百姓,談不上有多麼宏偉的抱負,但絕對是不甘落後的。』看得出,嚴淑玉對兒子的進取精神是滿意的。
一家三口月收入7000多元,比5年前翻了一番多
『粗茶淡飯,知足常樂嘛。』陳功然的知足,源於5年來工資收入的穩步提高。
2006年初,陳功然的『留守』工資只有400多元。隨著退休人員養老金的提昇,沙坪壩區政府也為第二針織廠的留守職工提高了工資。去年一年,陳功然的月工資就漲了300多元。『他如果現在辦理退休,每個月能拿到2300多元。』嚴淑玉說。
與留守工廠的老伴不同,離開工廠多年的嚴淑玉現在有兩份固定收入:提前退休的養老金已從5年前的每月600多元增加到1200多元;街道辦每月還提供1100多元工資。
收入增長最快的是他兒子。小陳每月能從酒店拿到2000多元,酒店另外還提供工作餐,而5年前當保安,他每月只能拿500多元。不僅如此,目前小陳和朋友一起做點房屋中介生意,平均下來每個月也能收入1000元左右。
除了工資收入,陳功然家還有一套60多平方米的房子對外出租,每月能收入500元租金。如果再加上單位過年過節時發的福利補貼,總共算下來,家裡平均一個月的收入能達到7000多元,比5年前翻了一番多。
來自沙坪壩區統計局的數據顯示,2009年沙坪壩區年人均可支配收入為17361元,而2010年上半年的6個月內,這項數值為10085元。從沙坪壩區的城鎮居民整體來看,顯然,陳功然的家庭收入水平處於中等偏上的水平。
『喜歡吃的東西,貴一點也會買』
陳功然家的收入在增加,但近年來蔬菜、糧油等生活必需品的價格也漲了不少。
記者從鑫泰花園附近的農貿市場了解到,重慶人非常愛吃的空心菜以前從未超過1元錢一把,現在賣到2元錢一把。以前每公斤3.5—3.6元的東北大米,現在每公斤要多花2元多。
『在吃方面,我們還是很大方的,喜歡吃的東西,貴一點也會買。比如廖記棒棒雞的鴨掌,以前每公斤34元,現在漲到52元,我們還是照樣買。』陳功然說。每個月,陳家和朋友同事之間有三四次的飯局,加上這些請客的支出,陳家每個月在吃方面的花銷1500元—2000元之間。對於7000多元的月收入來說,這夠不上多大的壓力。
除了吃方面的開支,家裡每月還有400元—500元的水電等公用事業支出。對於這些項目的支出,陳功然有本明細賬。『現在生活用水的價格是每噸2.5元,還要加上每噸1元的污水處理費。而在2006年,沒有「污水處理費」這項,每噸自來水只花2元錢。』陳功然說,家裡每月用水大概15噸,也就支出50元左右。
『盡管物價漲了,日子卻過得不像以前那麼緊了。』嚴淑玉說。
其實,陳功然老兩口對物質消費的要求並不高。『兒子買條牛仔褲一兩百元,我自己80元就能置一套衣服。』陳功然說,以前兒子比較喜歡玩,現在年齡大了,也安穩了許多,娛樂消費並不多。
買房是目前最大的負擔,也是最成功的投資
5年來,陳功然家最大的一筆開支,就是購買了現在居住的房子。現在回想起來,陳功然覺得,這也是他一生中最成功的一次投資。
鑫泰花園是2002年建起的住宅小區。陳功然2008年買的二手房,面積有101平方米,總價36.8萬元,單價3600多元。現在,這裡的房價已漲到每平方米5000多元。
『銀行的貸款利率還是有點高,那時我們沒敢去貸款。』嚴淑玉說。那時,家裡自籌12萬元,餘款都是東拼西湊從親戚朋友那裡借來的。借親友的錢,都不用支付利息,但陳家每月必須留出2000元還債。
房子買來時已經裝修得不錯。陳功然一家搬來後,大件只添置了兩臺空調和一臺電腦。兩臺掛式空調擺在兩間臥室裡,每臺花了2000多元。客廳裡還沒裝空調,『准備要裝的,不過立式空調要七八千元,還是先把借別人的錢還上再說吧。』嚴淑玉說。
從重慶市統計局提供的數據看,五年來重慶市城鎮居民的消費結構並未發生太大變化,食品類消費支出仍佔最大比重,約40%左右。服務性消費支出佔25%左右,衣著、教育娛樂文化服務均佔10%左右。
最大的消費意願是旅游
去年,陳家花2500元買了一臺電腦,主要是小陳在用。『我不懂上網,閑了的時候就在電腦上打打撲克,或者玩連連看。』頭發半白的陳功然笑著說。
過了30歲的兒子小陳和女朋友談戀愛有兩年多了,陳功然和嚴淑玉也想讓他們考慮考慮結婚的事了。『這將是一筆大的開支。孩子能組建自己的幸福之家,是我們這輩子的最大心願。』
『前幾天看新聞,說重慶從今年中秋節起,每年將籌集2億元,在6個節日為困難群眾送溫暖。』嚴淑玉說,『現在政府越來越關心老百姓,不僅我們家的日子好過了,周圍群眾的生活水平都有明顯改善。』
說到退休之後的打算,老兩口都提到了要出去轉轉。旅游,也是老兩口最大的消費意願。『我想帶著老伴去雲南玩一趟。兒子和我都去過一次,現在就差她沒去過了。』陳功然憧憬說。
嚴淑玉似乎有更大的抱負。2007年8月,她和幾個朋友去了康定,對川西的風光很是留戀,『我想再往西走,到西藏去,實地感受一下世界屋脊的美景。』
經濟時評:
擴大消費,還要加把勁兒
●擴大內需並非應對危機的權宜之策,而是保持我國經濟又好又快發展的內在要求
●讓百姓『敢花錢』,要繼續做好『增收』『節支』『解懮』三件事
『收入多了,敢花錢了』——重慶市民陳功然的這句話,道出了百姓對近5年經濟生活的最朴素感受,也是『十一五』規劃有關『立足擴大國內需求推動發展』政策對普通居民帶來的最大實惠。
事非親歷不知難。長期以來,受計劃經濟『重生產、輕生活』思想的影響,消費不被重視甚至備受抑制。改革開放以來,國民經濟飛速發展,綜合國力顯著增強。但是,相對於投資、出口的高增長,內需不足、消費不旺的問題凸顯。為此,『十一五』規劃明確指出:『立足擴大國內需求推動發展,把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點,促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。』
依靠投資和出口慣性拉動的高增長,在突如其來的國際金融危機面前難以為繼。化『危』為『機』。低迷的國外市場和不景氣的外貿,給擴大內需帶來了前所未有的機遇。從2008年年底起,國家出臺了一系列保增長、惠民生的政策措施。汽車補貼、家電以舊換新……密集出臺的鼓勵消費的政策效果立竿見影——2009年,我國以銷量領先美國325萬輛的優勢,一躍成為世界最大的汽車產銷市場;今年前9個月,汽車銷量已接近去年全年,創出1314萬輛的佳績。
經濟發展靠消費、投資和出口『三駕馬車』拉動,消費是經濟發展的基礎,投資最終必須有消費來支持。需要指出的是,擴大內需、刺激消費並非應對國際金融危機的權宜之策,而是保持我國經濟又好又快發展的內在要求,也是經濟發展成果全民共享的一種途徑。
當前我國經濟保持了總體良好的發展態勢,消費、投資和出口共同拉動經濟增長的格局初步形成。目前,我國居民消費率還不到50%,與70%左右的國際平均水平相比還有較大差距,同時,我國的城鎮化水平也比較低,擴大內需、刺激消費存在巨大潛力。今後,堅持擴大內需戰略,建立擴大消費需求的長效機制,還有許多工作可做。
如何讓百姓更放心大膽地『敢花錢』?在政策層面,至少需要繼續做好三件事:『增收』『節支』『解懮』。收入與消費正相關,居民收入的增加是刺激消費的基礎。所謂『節支』,就是掃清各類抑制消費的障礙,通過減免稅收、提供補貼等途徑降低消費成本。所謂『解懮』,就是通過增加保障性住房、完善醫療等社保體系,讓百姓減少後顧之懮,騰出更多的錢來消費,改善自己的生活。
『十一五』期間增加居民收入鼓勵消費大事記
2006年
▲各地紛紛調整最低工資標准,上調幅度30%左右,漲幅最高的省份達64%。
▲12月7日,中央經濟工作會議明確提出,要正確處理好投資和消費、內需和外需的關系,尤其是要擴大國內消費需求。
2007年
▲勞動和社會保障部、財政部下發《關於調整企業退休人員基本養老金的通知》,從2007年7月1日起,各省(直轄市、自治區)大幅提高企業退休人員基本養老金標准。
2008年
▲根據全國人大常委會通過的關於修改個人所得稅法的決定,個人所得稅起征點自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。
▲8月,國務院常務會議決定,在2005年到2007年三年連續調整的基礎上,再從2008年至2010年三年繼續調整企業退休人員基本養老金。2008年,企業退休人員月人均基本養老金增加10%左右。
▲根據個人所得稅法有關規定,國務院決定自2008年10月9日起,對儲蓄存款所得暫免征收個人所得稅。
▲11月,在國際金融危機背景下,中國政府出臺了擴大內需、促進經濟增長的十項措施,其中明確提出加快提高城鄉居民收入。
▲12月,國務院辦公廳發布《關於搞活流通擴大消費的意見》。
2009年
▲1月1日起,在全國范圍內統一取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費。各地逐步取消政府還貸二級公路(含二級公路上的橋梁、隧道)車輛通行費。
▲中央財政投入資金450億元,補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新和農機具購置。減半征收小排量汽車購置稅,減免住房交易相關稅收,支持自住性住房消費。
2010年
▲促進消費的政策進一步加強。2009年原有政策大部分繼續執行,並對一些政策進行了必要調整:大幅提高了下鄉家電的最高限價,進一步完善下鄉家電產品的補貼標准和辦法;汽車以舊換新的補貼金額標准提高到5000元至1.8萬元;繼續實施農機具購置補貼政策,並適當增加補貼資金規模。
▲6月,上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車試點工作,純電動乘用車最高補貼6萬元。
▲6月,商務部、財政部、環保部決定,家電以舊換新原有的9個試點城市繼續實施,同時新增19個試點省市。
▲各地紛紛調高最低工資標准和養老金繳費標准。北京市最低工資標准由每月800元上調至960元;遼寧省從7月1日起全面執行新的最低工資標准,省內各市最低工資標准最低檔不得低於650元,上漲幅度達29%。