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中國『血房地圖』截圖,網友標注的中部和東部地區強拆事件比較多。圖中火焰代表有自焚事件發生,床代表有人失去生命,火山代表有群體性事件發生。 |
中國網民正以一種平和方式表達對穩妥推進城鎮化進程的強烈期盼——制作一張標注暴力拆遷事件發生地的電子地圖。
上線不到兩周,這張『血房地圖』已經擁有近4萬人次的訪問量。點擊地圖上的電子標識,人們就能追蹤每起事件的簡要情況和最新進展。
網民『血房地圖』於10月8日在新浪微博上線,於9日凌晨正式發布了同名的電子地圖,之後不斷更新。截至21日凌晨,地圖共收錄暴力拆遷事件50餘起,微博『粉絲』超過250個。
作為主要發起人,35歲的『血房地圖』在接受記者采訪時說:『暴力拆遷一直深受媒體和公眾關注,但是沒能對它形成遏制,一個個事件很容易就被淹沒在信息的海洋裡。所以,需要找到一種新的方式來表達關注,並且努力找到對其形成遏制的可能性。』
他說,『血房』這個名字是和網友在討論中形成的。發起者們還為地圖的繪制明確了幾項原則,包括『上榜標准:經媒體公開報道有暴力拆遷事實。下榜標准:經媒體報道,事件完美解決,被拆戶獲道歉。或媒體公開聲稱相關報道有誤。暫不接受公民直接報案』。
人們注意到,這並非中國民眾第一次利用互聯網行使輿論監督的職能,對熱點問題表達自己的聲音。此前,包括『天價煙』、『躲貓貓』在內的諸多網絡調查、網絡反腐案例催生的網絡問責已讓很多網民感受到自由表達的威力。
國務院新聞辦公室主任王晨20日在第三屆北京人權論壇期間指出,目前中國網民人數已經達到4.2億,公民自由表達言論的渠道得到拓展,互聯網成為中國政府了解民情、匯聚民智、改進工作的重要渠道。
一位不願意透露姓名的中共地方官員對記者說,來自網民的輿論監督日益受到地方政府的重視,『血房地圖』帶來的不僅僅是壓力,還應該引起地方政府對自己執行『惠民政策』過程中產生問題的審視,中央和群眾都期待我們在民生問題上,交出一份滿意的答卷。
面對各方關注,『血房地圖』說:『我並沒有想通過這個地圖向政府傳遞什麼樣的信息,我只是相信一個健康的公民社會中,公民應當有所擔當。』
分析人士認為,『血房地圖』折射了中國公民社會的發展,民眾的尊嚴意識、參與社會生活的意願得到加強,同時社會更加多元和開放,更加呼喚法治,而拆遷糾紛正成為中國在推進城鎮化發展過程中面對的一個比較突出的挑戰。
2001年,『積極穩妥推進城鎮化』首次寫進了『五年規劃』,本月18日閉幕的中共十七屆五中全會上,中共領導人在此次全會公報中繼續重申這一原則,並提出要『增強機遇意識和懮患意識,科學把握發展規律,主動適應環境變化,有效化解各種矛盾』。
南開大學周恩來政府管理學院副院長、人權研究中心常務副主任常健指出,包括發達國家在內,城鎮化過程中必然會產生很多矛盾,中國正在且仍將長期處於快速城鎮化過程中,如何協調好城市化和對居民權利的保護需要從機制上探索解決之道。
常健認為,中國公民的私有財產在法律上目前受到空前力度的保護。對於拆遷規劃的決策,必須透明、民主,留給公民充分考慮和討論的時間。他說:『在衝突管理中,我們主張讓媒體、社會組織等在表達訴求、交流利益、調解談判過程中更多發揮第三方的作用。』
他說,這有助於避免矛盾的堆積和激化,避免網絡傳播『拍磚』一邊倒的傾向。政府和司法部門需要做好行政、司法裁決等工作。經驗證明,80%的矛盾都會得到有效化解。北京理工大學法學院教授楊成銘說,各地暴力拆遷事件頻發,還與無法可依的現狀有很大程度的關系。
2007年中國頒布實施《物權法》後,《城市房屋拆遷管理條例》由於與該法的有關規定不一致,同年停止執行,新的『拆遷條例』目前仍在修改中。
楊成銘指出,在缺少全國行之有效的法律情況下,拆遷者有一定的自主權,拆遷標准,安置條件,聲音表達都不一致,不規范不統一就會造成亂象叢生。
他說:『拆遷條例是保障公民權利的基礎和必須要有的杠杆。在拆遷中應該克服簡單粗暴,對於確實不予配合的民眾,要尊重他們的選擇。』
目前,進入『血房地圖』的事件還無一下榜。對於已經宣稱解決的暴力拆遷事件,網絡參與者表達了謹慎的態度:這需要時間來檢驗。『血房地圖』說:『我們希望下榜的事件越來越多。』