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10月25日,從國家公務員局傳出消息,2011年度中央機關及其直屬機構公務員招考網上報名於24日24時結束,共有130.5萬人通過資格審查,還有16.8萬人招錄機關正在進行資格審查,整個資格審查工作將於26日18時結束。這次,137個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位計劃招考1.6萬餘人。
這次國家公務員考試,報考人員與招錄人員相比,依然是『千軍萬馬爭過獨木橋』的局面。考試過程和最終結果的公平與否,是所有考生最為關心的問題。近日,記者就此采訪了國家行政學院法學部教授、中國法學會行政法學研究會副會長楊小軍。
報名人數逐年上昇公務員,根據公務員法第二條的規定,『是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員』。
公務員考試是我國選拔公務員的主要方式,參加中央和地方公務員考試,已經成為高校應屆畢業生的擇業首選。僅就中央機關及其直屬機構公務員考試而言,報名人數逐年上昇,從2003年的8.7萬人增長到2010年的146萬人,上漲了16.8倍。
楊小軍認為,面對如此龐大的考試大軍,如何確保公務員招錄考試公開、公平、公正,考驗著政府的智慧。
『國考』制度中有隱懮記者調查發現,中央機關公務員考試制度相對健全些,考生的疑問和爭議主要集中在『兩年基層工作經驗比例提高到85%』,『博士報考年齡放寬』,『考錄對象擴大到一線工人、農民』等報考人員的資質問題上。
而地方各級機關公務員考試,則存在『對普通報考者在面試環節的歧視性待遇』,『考試過程中的人情關系大量存在』,『在統一考試之外,另有選調、內部考試等公務員選拔方式,考試雙軌制造成不公平競爭』等質疑。
『這些疑問和爭議,歸根結底是公務員選拔方式中既存的制度性隱懮。』楊小軍指出,兩年基層工作經驗以及特殊的報名條件,會促使一些報考者偽造工作經驗和虛報資質,如果缺乏監管,就會造成不公平。而面試環節的透明度不夠高,且標准模糊,最終會導致缺乏公信力。考生與招考單位的爭議無法律解決途徑,以及人情關系請托等現象,都有可能撕開廉政的缺口。