|
||||
街巷出新後,南京市成賢街豎立起了“國子學”的牌坊。弔詭的是這個昔日國子監所在地、如今的東南大學本部隨着出新完畢將無書報可賣。南京市玄武區包括成賢街在內的多條街巷,原則上將拆除書報亭,並按照5萬元的標準統一贖買。至於拆遷原因之一是,書報亭長期超範圍經營影響市容形象。(10月24日《重慶晨報》)
街巷書報亭全部拆除以後,馬路上清清爽爽,城市面子頗爲“好看”。但是總讓人有一種光禿禿的感覺,也會給市民買報帶來不便。城市一方面豎起“國子學”的牌坊,另一方面,繼拆除大街書報亭以後,又“一刀切”拆除小街小巷書報亭,給文化傳播設置障礙,頗有雙重人格的意味。
按理說,書報亭拆除以後,政府應該對市民的買報需求做出周到的安排,按需求擇址重建相應數量的書報亭。但是有關部門並沒有對市民買報難問題與書報亭重建計劃提出任何方案。讀者在書報亭訂的報紙怎麼辦,報亭自己訂的報紙如何接收,這些問題都懸而未決。
相關部門表示,書報亭沒有規劃證屬於佔道經營;書報亭長期超範圍經營影響市容形象。而經營戶凌先生並不這麼看:“小街小巷不是主幹道,擺個書報亭不影響交通和市容,這不是折騰人嗎?當初要我們統一報亭鐵皮房,我們答應了,去年‘三中’路整治時,要報亭向街巷安置,我們服從了,現在又要全面拆除,這不是朝令夕改,趕盡殺絕嗎?”既然書報亭的設置經過了城管部門的同意,政府此時強制贖買、拆除所有書報亭,不是出爾反爾嗎?
如果市民無處買報,難以獲取精神食糧,書報亭業主失去生活出路,再美的城市形象也會索然無味。事實上,帶有文化氣息的書報亭與城市形象並不矛盾。如果把城市面子與市民看報需求與書報亭業主者利益,放在民意的天平上衡量,孰輕孰重,並不難回答。政府把書報亭趕盡殺絕,我看城市形象不但不會增色,反而會黯然失色。
退一步講,即使政府確實認爲書報亭有損城市形象,作出拆遷決定之前,也應未雨綢繆完善制度設計,實行有情操作,充分徵求市民意見,取得民意支持。對市民買報去處,書報亭業主的出路作出周到的制度安排。政府應保持便民政策的連續性。不能朝令夕改,想拆就拆,沒有一套制度安排與約束機制。(葉祝頤)