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核心提示:眾所周知,隨著日本經濟實力的提昇,謀求政治大國的之心逐漸膨脹。自民黨執政時期,日美走得很近,但隨著羽翼漸豐,日本也想擺脫美國,在軍事、政治上想『大展宏圖』,這在民主黨內比較明顯。
菅直人本來也想沿習民主黨人的傳統,想擺脫美國,但無奈外交政策掌控權被鷹派集團的前原誠司等把握,親美派前原的強烈言論讓他進退維谷,只能不知不覺間又回到了日美同盟的老路。
但是,衝繩美軍普天間機場搬遷問題已經使日美關系深受傷害。而釣魚島海域發生的撞船事件及東海油氣田問題令中日關系惡化。接踵而來的是俄羅斯總統梅德韋傑夫視察了南千島群島(日本稱北方四島),這讓日本政府更加焦慮。面對這樣的事態,菅直人政府非但不能采取有效的應對措施,甚至有動搖之態。在日本媒體看來,如今的日本外交已經迷失方向。
日本外交緣何迷失方向
日媒:缺乏外交基軸日本外交正在迷失方向
據日本共同社1日報道,衝繩美軍普天間機場搬遷問題使日美關系深受傷害。釣魚島海域發生的撞船事件及東海油氣田問題令中日關系惡化。接踵而來的是俄羅斯總統梅德韋傑夫1日視察了日俄爭議島嶼中的國後島。面對這樣的事態,菅直人政府非但不能采取有效的應對措施,且在各國的攻勢下甚至有動搖之態。日本外交正在迷失方向。
報道分析稱,主要原因在於作為日本安全保障之根本的日美同盟關系出現了不穩定。如果日本的『防守』松懈,周邊國家按理當然有伸手之欲。日本的國內生產總值被中國超越而降至全球第三位,『日本財力』正在失去魅力或許也是原因之一。
報道稱,民主黨政權沒有外交的基軸也是一大因素。是選擇日美同盟,還是以聯合國為中心的國際協調,或是重視亞洲?民主黨在去年眾院選舉的競選綱領中提出了建立『密切且對等的日美同盟』和『強化亞洲外交』。東亞共同體構想使許多人對構築亞洲新秩序產生了期待。但是,在這一構想未得到任何具體化的情況下,菅直人首相反復表示要『深化日美同盟』。
2006年的安倍晉三政權上臺後,日本的歷屆政府都以短命告終。民主黨取得政權後,一直受到前黨代表小澤一郎和前首相鳩山的政治資金問題的困擾。在參院由在野黨佔據優勢的情況下,民主黨正在為本屆臨時國會會期內通過補充預算而竭盡全力。報道稱,俄羅斯的舉措可謂是在洞悉民主黨政權弱點後而采取的行動。
報道認為,關於俄日爭議島嶼問題,當下的要務是必須以能使國際社會明白的方式主張日本的主權。如果持續目前的狀態,國際社會將認為俄羅斯對爭議島嶼擁有主權。
報道總結說,菅直人政府已經不能把『對外交不熟』作為借口。有必要通過政治家、民間等所有的渠道,著手重新構築外交關系。外交和國家安全問題原本就不應被作為國內政爭的牌,而是各黨派應共同致力的課題。希望自民黨也不只是旁觀民主黨的『失態』,而是能夠提供解決問題的智慧和人纔。
同時與三個關鍵大國出現外交問題前原外交為何四處碰壁?
前原誠司一向以在美國人脈較廣、對美關系『親密』著稱。9月份他接任岡田克也出任外相時,日本媒體曾分析,菅直人是為了利用前原的對美交往,推動普天間基地等關鍵問題的進展,打開日美外交僵局。
前原誠司上任後,也確實希望利用美國為自己的外交政績加分,試圖利用美國高官放話等牽制鄰國,借強調日美同盟增加日本的外交籌碼。但是,11月2日克勞利的發言,卻清晰表明了美國極其實用主義的態度,幾乎是對前原的『釜底抽薪』之舉。
實際上,為避免給日本外交『背書』,美國一直在日美安保同盟的適用范圍「事上尋求『模糊處理』的餘地,一方面不時對日本做出若乾表態,以穩固同盟關系;另一方面又在具體協議和機制中預留『後門』,為自己保留『靈活處理』的空間。這種『總體肯定、局部模糊』的態度對美國最為有利。
前原外交遇到的問題,與前原誠司的個人特點也有一定關系。從上任兩個月的表現可見,前原個人在外交決策上存在明顯問題:
一方面,冒險和投機心理較重,欠缺成熟。前原算得上民主黨內『少壯派』,但和同期政治家相比,他的決策風格似乎欠缺穩重和成熟。2005年至2006年他擔任黨代表時,為了攻擊執政的自民黨,不惜使用明顯存在缺陷的偽造郵件作為證據,結果很快事發下臺,僅僅在任幾個月時間,而當時為他充當『先鋒』的民主黨議員也於後來自殺。『郵件門』事件以後,日本政界和媒體界就有不少人認為,前原的性格不大穩當,有冒險心理。
例如,此次梅德韋傑夫『登島』之前,前原公開對俄表態,要求梅德韋傑夫取消計劃。這種方式雖然看起來強硬,但卻缺乏靈活性,一旦對方『登島』,前原只能在橫濱APEC會議即將召開、日本需要創造對外關系良好氣氛的大形勢下,硬著頭皮將事態昇級,命大使回國『述職』。
日本外交政策現新動向
為提高自衛隊的士氣,日本防衛部門每年都會舉行一次海陸空自衛隊的大型檢閱典禮。今年是在埼玉縣的朝霞市陸上自衛隊練兵場內舉行,除了政府高官,典禮也吸引數千民眾前往觀看。約有3800名自衛隊員,60架戰斗機和運輸機,240輛坦克等參加了閱兵式。上臺僅一年的民主黨,菅直人是該黨第一位出席典禮的首相。
按理說,這是例行檢閱,並不會有什麼特別之處。但此次檢閱的特別之處就在於首相菅直人的發言。他指出:『周邊國家的舉動使(安全)形勢更為嚴峻。』
這不禁讓人想到近日發生的釣魚島撞船事件,中日關系蒙上陰影。菅直人此論,是因中國在東海上的活動拉響了當局的防衛神經。
有媒體分析,在兩國正努力修復關系之時,日本此舉顯示了執政黨的不成熟。
菅直人還強調:『為了建設能夠真正發揮作用的防衛力量,計劃在本年度制定新的《防衛計劃大綱》。』
這早在一些分析者意料之中,而且日本方面早已將其付諸行動。前不久,自衛隊就宣布,巡視該海域的潛水艇數量從目前的16艘增加到22艘。這是自衛隊成立半個多世紀來,首次有超過20艘潛艇的海防計劃。而且防衛部門也在檢閱禮上,展示了運載地對空導彈防御系統『愛國者-3』(PAC-3)重型戰車。這顯示了日本是借朝鮮的核試驗,加快了它引進新型武器的步伐。
日本政壇少壯派崛起
『中方的反應有些歇斯底裡』、『中國是可惡的鄰居』這些聽起來情緒化的詞語,並非出自日本街頭反華右翼之口,而是來自日本外務大臣前原誠司和民主黨乾事長代理枝野幸男。
一個是外交最高司令,一個是在民主黨內擔任要職的議員,何以對中國如此強硬?日本政壇少壯派保守勢力的整體上昇,是他們強硬的大背景。
前原們的言論、行為,已經不僅僅代表著他們自己,更是這些少壯派集體發聲的一個通道。他們所得到的回應和掌聲,也將更加壯他們的強硬之膽和保守之魂。
當今民主黨內,到底哪些人是強硬的少壯派?他們的言論政策,尤其是對華主張,將在今後多大程度上影響中日關系?與這些翅膀漸硬的少壯派打交道,中國准備好了嗎?
『炮轟』矛頭指向中國
前原誠司,民主黨少壯派中保守、強硬思想的橋頭堡。自從9月擔任外相以來,在釣魚島撞船事件上,前原的一系列言論讓日本民眾聽起來很解氣,中國民眾聽起來很困惑。
『不存在釣魚島領土問題……為了加強中日兩國戰略互惠關系,我方要在堅持己方立場的基礎上與中國展開對話。』
不光是前原,民主黨內的枝野幸男等人也放言『炮轟』中國。
『可惡的鄰居也是鄰居……與中國(真正的)戰略互惠關系根本不可能。要把中國看作法治主義不適用的國家.在這個前提下與中國交往。』10月2日,枝野在街頭演講中握緊麥克喊道。
學會拿捏日本少壯派
中日釣魚島撞船事件,使得民主黨內新生代政治家走到前臺成為國際關注的對象。一般認為,這次事件的始作俑者就是這些持有保守和強硬姿態的人——他們也被稱為少壯派、戰略派,如外相前原誠司、黨乾事長岡田克也等人.他們在兩大領域——海洋和領土等硬性利益、人權等軟性問題上有可能挑起事端,使中日關系形成突發震蕩和低走危險。在考察日方對釣魚島事件的政策行為時,要從少壯派的思想和組織等因素找出解決之道。
從思想和政策傾向來看,這些少壯派的涉華戰略取向和思維定勢具有如下『公倍數特征』:在現實利益上,圍繞領土、海洋權益和資源等爭端,總是顯示出強硬姿態;在安全政策上,往往持有『中國威脅論』,主張並推動日本采取實際舉措來防范中國,鑒於時勢又趨於『挾美防華』;在思想層面,普遍會打『民主、人權、裁軍、體制』等『軟實力牌』,近年還有將此上昇為戰略工具、實施對華牽制的趨勢。
從組織和權力影響來看,民主黨的少壯派大面積提速進入決策中樞,自民黨的少壯派也開始全面接班。他們還具有一定的集團型和超越黨派的高度同質性。例如,事件發生之後,民主黨與自民黨少壯派的部分議員組織了跨黨聯盟,並組團從空中視察了釣魚島。與此相關,在關系到國家戰略和利益方面,他們在擠壓傳統保守派、推動政策的調整和突破上具有高度共識。另外,他們還善於以其專長與媒體打交道,影響和裹挾日本民意,形成對華輿論壓力。
關注日本外交舉動
1.挑起與周邊國家領土爭端
位於日本海中部的獨島由兩座小島和周邊幾十個島礁組成,總面積只有0.18平方公裡。歷史上曾長期無人居住,僅作為海上漁民的臨時避風港。韓日兩國史籍對該島均有記錄。20世紀初,日本在並吞朝鮮半島後,將該島納入日本版圖,並派兵駐守。1952年,韓國宣布恢復對該島主權,並在1953年驅逐了島上日軍,開始常年派駐警察,保持對該島的實際控制權。此後韓日圍繞該島的主權歸屬糾紛不斷。近年來,圍繞該島周邊海洋專屬經濟區劃分和海底資源勘探開發等問題,韓日之爭逐步昇級,並在2006年一度發展為海上對峙。獨島問題成為兩國關系發展的重要障礙。
韓國譴責日本染指『獨島』
韓國國會為捍衛『獨島』(日本稱『竹島』)而設立的特別委員會13日全票通過一項決議,譴責日方在2010年度防衛白皮書中將『獨島』標注為日本領土的舉動。
『這一舉動觸犯韓國的領土主權,』這個委員會在決議中說,『這將可能對兩國關系造成致命打擊。』
日本方面9月10日發表2010年度防衛白皮書,稱『日本對未解決的領土爭端持對抗態度,「竹島」和「北方四島」皆為日本領土』。
日本首相菅直人8月10日就日本過去對朝鮮半島實行殖民統治表示道歉。韓國國會特別委員會認為,日方宣稱對『獨島』擁有主權『使韓方懷疑菅直人道歉的誠意』。
南千島群島(日本稱北方四島)是指俄羅斯千島群島和日本北海道之間的國後、擇捉、齒舞、色丹四個島嶼,俄羅斯稱這四個島嶼為南千島群島(southern kuriles),日本稱之為北方四島(northern islands / northern territories)。南千島群島(日本稱北方四島)位於北緯43度23分—45度33分、東經145度23分—148度52分之間,東臨太平洋,北面是鄂霍次克海,東北面是擇捉海峽,西南隔根室海峽與北海道相望,總面積4996平方公裡,相當於日本千葉縣的面積。
日國會通過法案將北方四島規定為日本"固有領土"
日本國會參議院繼眾議院之後3日通過一項法律修正案,首次將和俄羅斯之間存在歸屬之爭的北方四島(又稱北方領土,俄羅斯稱南千島群島)規定為日本『固有領土』。
日本國會參議院在當天上午舉行的全體會議上全票通過了這項《促進北方領土等問題解決特別措施法》修正案,規定『國家將為實現我國固有北方領土的早日返還而作出最大限度努力』。
日本國會眾議院已於6月11日通過該修正案,因此修正案3日在參議院通過後正式成為法律。修改後的法律將於2010年4月開始施行。
俄羅斯對日方這一修正案作出了強烈反應。在日本眾議院6月11日通過上述修正案後,俄外交部當天發聲明,稱其是『不恰當』和『不能接受』的。俄國家杜馬(議會下院)6月24日也通過聲明要求日方撤回這一修正案。
釣魚諸島位於中國臺灣省基隆市東北約92海裡的東海海域,是臺灣省的附屬島嶼,主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚諸島自古以來就是中國的領土,它和臺灣一樣是中國領土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據。
日本鷹派繼續拿釣魚島做文章
日本外相前原誠司14日表示:『尖閣群島(即我釣魚島及附屬島嶼——本報注)是日本的固有領土,這是十分明確的事實。』
在此基礎上,前原進一步強調說: 『日本必須憑借本國力量保衛尖閣群島。希望國會議員有覺悟捨身捍衛尖閣群島實際控制權。』
前原當天在眾議院會議上指責谷歌地圖同時標注了中國方面對尖閣群島的稱呼(釣魚群島、釣魚島),表示已向谷歌提議從地圖上刪除『釣魚群島』等說法。有關13日自民黨要求谷歌刪除尖閣群島的中文名稱一事,前原表示了贊同,稱『此舉完全正當』。
對於有議員批評政府在處理中日撞船事件的過程中表現出『外交軟弱』,內閣官房長官仙谷由人予以否認。他在眾議院預算委員會的會議上說:『可以以毫不退讓的堅定態度、以「柳腰」的方法來解決這個問題。』 。
此番言論後的第二天,自民黨議員鴨下一郎在預算委員會上再提這個問題,說:『字典上說「柳腰」是指女性像柳樹一樣展示自己的身段。為了日本的榮譽,(仙谷由人的)話應該改改。』
仙谷由人在當天晚些時候的記者會上說:『沒什麼比女性更堅強的了。不論風有多大,柳樹都能以柔克剛。我的意思並不只是說柳腰好。』
2.日本自衛隊尋求突破
日本首相向自衛隊喊話:"准備應對各種事態"
10月24日,日本首相菅直人出席了在陸上自衛隊朝霞駐地訓練場舉行的閱兵式。菅直人在閱兵式上的講話中提及中國正不斷增強軍事實力的情況,稱『有必要時刻作好准備,以有效應對各種事態』。
共同社報道稱,菅直人在閱兵式上還表示,希望以符合21世紀的方式切實深化日美同盟關系。針對日本周邊安全問題,菅直人稱『朝鮮的核武器及導彈開發、中國海軍的日趨活躍等問題使形勢更為嚴峻』,他再次強調『為了建設能夠真正發揮作用的防衛力量,計劃在本年度制定新的《防衛計劃大綱》』。
報道稱,約3800名日本自衛隊員、60架戰斗機和運輸機以及240輛坦克參加了閱兵式。除此之外,『愛國者-3』(PAC-3)地對空攔截導彈部隊以及參與了聯合國維和行動(PKO)支援海地災後重建的陸上自衛隊國際救援隊也參加了閱兵式。
日自衛隊閱兵為警戒中國平靜是最好答復
日本有深厚的『脫亞入歐』傳統,連帶著對閱兵態度也很謹慎。再加上二戰被釘在歷史的恥辱柱上,所以歷來閱兵規模不大怕引起外界的歷史聯想。每年的閱兵大抵上屬於關起門來自娛自樂。可能是因為平淡慣了,今年菅直人的表態就顯得格外耐人尋味。菅直人的宣講詞大致包含3個信息,一是自衛隊當自強,二是深化日美同盟關系需要『迎合』21世紀的恰當形式,三就是對中國表達戒心。
先說頭兩點,自衛隊一年500多億美元的花銷,自然要自強,不自強也對不起納稅人。但具體怎麼個自強法,那可不是日本說了算的。2002年,在前首相小泉的主導下,日本通過了著名的『有事法制』,宣稱日本除了受到實際攻擊、在『有被攻擊的危險』的情況下也可以作戰。當時舉國右翼都高呼日本終於走出了邁向獨立軍事大國的第一步。
結果8年時光如梭,小泉和自民黨執政都成舊事,日本安全仍然尷尬地依附於美國羽翼之下。因為幾乎每個給予日本行動自由的法案背後都有『協調』、『配合』、『輔助』等字樣,也就是說日本可以突破專守防衛,可以派兵出國,但『出國護照』在美國人那扣著呢,美國不給配合作戰的名分,日本兵就走不出列島一隅。又想當軍事大國,又不敢觸動美日安保體制紅線,心裡還有借美國勢的功利算盤,在這樣的矛盾心理下,菅直人強調同盟關系要『迎合』21世紀需要,核心意思還是向美國爭取更多自由,當年鳩山也是這樣想的,最後在普天間基地搬遷上栽了大跟頭。
3.積極尋求『入常』
日本公關加勒比海14國為『入常』拉票
近日,加勒比共同體成員國的政府代表或外長開始在東京匯集,計劃參加將於本月2日舉行的第二屆日本與加勒比共同體外長會議。
9月1日,日本外相岡田克也在日本外務省分別會見了來自加勒比海地區的格林納達等7個島國的外長。據報道,岡田在與7位外長的會談中主要確認了雙邊關於全球變暖對策以及聯合國安理會改革等問題的基本認識,以及推進相關問題解決的必要性。格林納達外長在會談中積極評價了日本應對氣候變化問題的對策,同時希望日本加強對易受海水平面上昇等溫室效應影響的島國的援助。
日本與加勒比共同體成員國間的首次外長會議於2000年11月召開,此次是第二次。2005年日本等國希望增加聯合國常任理事國數量時,牙買加及特立尼達和多巴哥曾提出反對,同時由於該地區的島國中有近半數的國家在應對氣候變化問題上的立場與日本有明顯差距,為了爭取更多的支持,日本認為應盡快重新構築與加勒比共同體成員之間的雙邊關系。
日本期待在『入常』上雪恥
2009年2月19日,聯合國將首次就安理會改革問題展開政府間交涉。眾所周知,日本在2005年『闖關』失敗。但是,戰後一直視『入常』為夙願的日本,並沒有絲毫放棄之意,反而越挫越勇,把這次政府間交涉看成了『雪恥』和『再挑戰』的戰場。
2月19日召開的首輪交涉,只不過是請各加盟國提交關於交涉順序等內容的計劃書,就具體實質性問題的『真刀真槍』激戰要等到3月以後。盡管如此,日本已經就這個第一輪的政府間交涉做足了充分准備。
據共同社報道,聯合國將主要就安理會擴大規模、常任理事國及非常任理事國數量、地理分配、否決權和安理會手續簡化等5個問題展開討論。那麼,日本在這些問題的立場上可能會有哪些變化?
首先,在安理會規模擴大問題上,日本會積極拉攏非洲各國。G4決議草案(日本、德國、巴西和印度四國集團聯合『入常』)當年為什麼失敗?日本外務省將其歸結於未得到非洲大票田的支持。正因此,日本在2005年後展開了積極的非洲外交,其巔峰為去年5月在橫濱召開了『非洲開發會議』。會上,日本政府宣布大幅增加對非洲的援助。這些努力被視為日本在為『入常』鋪路。
其次,在常任理事國和准常任理事國的區分上,日本或將采取『曖昧』態度,即後者也可以接受。日本等國提出的G4案中原本未涉及『准常任理事國』,這一概念是前秘書長安南在2005年3月提交的安理會改革方案B案中出現的。具體內容為:『保持原5大常任理事國不變,增加8個准常任理事國,任期4年,可連任』。
日本外務省在公開場合並沒有發表過支持B案的意見。但是《國際先驅導報》記者在去年12月參加了日本一位前駐聯合國大使的演講,他在會上透露了日本對B案的看法。『日本也有可能接受這個折中案。因為,如果任期是4年的話,日本能連任3期就是12年。屆時如果日本做得好,就會得到各加盟國的廣泛認可。那麼,從准常任「昇格」為常任將是大勢所趨。』
此外,在否決權問題上,日本也將使用『彈性』戰略。日本的本意是希望擁有否決權,但是考慮到盟國美國堅決反對,日本也就一直沒敢大聲主張。2005年時,G4曾因為這個問題與非盟發生分歧。非盟提案中明確要求給予新常任理事國否決權。在今後的交涉中,日本如何在保持日美同盟和拉攏非盟中尋找新的平衡,值得關注。
4.強化『新興國外交』
日本強化『新興國外交』
日本外務省推出了一項改革措施:在其下的綜合外交政策局內增設了一個名為『新興國外交推進室』的職能部門。據稱,日本政府做出這一決定的主要目的是著力強化與近年快速發展的印度、巴西和南非等新興國家的外交關系。
對於日本強化『新興國外交』的問題,日本外相岡田克也25日對外表示,為進一步推進和強化與印度、巴西等新興國家的關系,日本政府計劃在今後3到5年內向新興國家增派大約100名外交人員,同時相應地減少日本駐發達國家的外交官數量。岡田稱,做出這一調整的主要原因是新興國家在經濟和政治層面的影響力正在增強,而當今世界經濟的動力正在轉移,新興國家的市場魅力無窮,為了應對這一變化外交人員的工作布局也應做出調整。
近年來,由於日本政局不穩和對外援助的減少,日本在國際舞臺上的影響力正在逐漸弱化。民主黨上臺執政後,岡田外相便提出了『新興國家外交』方針,借此打開日本外交的新局面。綜合近來的日本外交活動不難看出,日本推進『新興國家外交』的背後有以下主要目的:
首先是為確保資源供應服務。近一個時期以來,亞洲新興市場國家和資源國近期紛紛就稀有金屬采取了出口限制和強化征稅等『資源封鎖』措施。日益激烈的資源爭奪戰將引發資源價格的進一步上漲,對於一貫依賴資源進口的日本而言,確保資源、能源供應安全已勢在必行。8月上旬,岡田外相出訪中亞五國,在時隔數年後重啟日本-中亞外長會議的主要目的就是為了確保資源、能源豐富的中亞地區對日本的資源、能源出口。此外,日本還在越南等地積極開展資源勘探,努力分散資源采購地以降低風險。
其次是努力擴展海外市場空間。以『貿易立國』的日本還需要在海外努力拓寬市場,確保出口增長。日本所擁有的成熟的新乾線技術、核電技術等正是新興國家在發展過程中急需的強化基礎設施建設的技術。在岡田外相剛剛結束的訪印(度)期間,日印兩國就實施印度的貨運鐵路和民用核設施等的建設問題達成了共識。同時,日本還對巴西的高速鐵路的建設項目表示出了極大的興趣。
三是為解決全球性問題搭臺。正如岡田外相指出的那樣,二十國集團領導人峰會定期舉行,使得新興國家在經濟和政治層面的影響力逐漸增強。而對於諸如全球氣候變暖、核裁軍、核不擴散等全球性的問題的解決,新興國家的發言權及作用也越來越大。強化與新興國家的外交關系,有利於日本在推動相關問題解決時能找到更多合作伙伴。
還有就是為日本『入常』布局。在日本此次提出的強化新興國家外交方針中,印度、巴西都是日本『入常』計劃中『四國聯盟(G4)』成員。日本認為搞好與這兩個國家的關系,再加上與德國的協調,有助於日本早日實現『入常』的夢想。就在上個周末的訪印期間,岡田還專門就『入常』問題與印度達成了共識。
在世界經濟危機的影響下,借助新興國家的力量或者市場擺脫危機的困擾已經成為了發達國家的基本共識。不過,美國眼中的新興國家還包括中國在內,而與之相比,在日本的眼裡中國好像已經不是新興國家了,因為強化『新興國外交』的計劃中並未提到中國。
日本外交陷入被動
俄總統登爭議島嶼令日焦慮
俄高調宣示核心利益
事實上,早在9月,梅德韋傑夫就表示將訪問爭議島嶼,但由於天氣不宜取消了行程。上海社科院俄羅斯研究中心主任潘大渭認為,俄總統選擇此時登島,是趁著東盟系列會議召開後的『餘熱』,表明俄羅斯在東亞地區有傳統的地緣戰略利益,宣示自己在核心利益上不會退讓分毫的決心。
回顧俄羅斯在金蘭灣擬重建軍事基地、將為越南建首座核電站等一系列動作,俄羅斯這一地跨歐亞大陸的『雙頭鷹』,正意圖在亞太地區發揮更大的作用,謀求在該地區更大的利益。而俄日領土爭議問題,長期成為制約兩國關系和經貿合作的瓶頸。因此,俄羅斯總統高調登島,一方面展現『東顧』的外交姿態,一方面通過重申立場的強硬方式,向年輕的『菅內閣』施壓,敲打並試探美日同盟反應。還有分析稱,2012年將迎來俄羅斯大選年,梅德韋傑夫這番『前無古人』的舉動,也能贏得民眾的廣泛支持。
當然,爭議島嶼對俄羅斯的經濟、戰略價值也不可忽略:它們不但礦產、漁業資源豐富,更是俄遠東進入太平洋的門戶、與美國抗衡的戰略核打擊力量的重要依托。對其主權歸屬,俄羅斯理所當然『鐵板一塊』,沒有商量的餘地。
日如何應對陷入兩難
不少媒體稱,梅德韋傑夫『登島』引發了日本的焦慮。菅直人政府身陷『扭曲國會』、對華外交、小澤獻金問題等一系列內政外交困局,近期支持率持續下降,『登島』事件勢必又為其添堵不少。一些分析人士認為,菅直人內閣在此問題上面臨尷尬的選擇。一方面,亞太經合組織峰會即將在日舉行,在這一討論經濟合作的場合提及領土爭端問題,恐怕不妥;但另一方面,如果不作出強硬回應,又必然引發在野黨在國會特別是參議院的壓力,而民主黨目前正尋求在野黨配合通過本年度補充預算。
上海交通大學日本研究中心主任王少普則表示,『這次俄羅斯是「破例」但沒「越界」,是在俄方實際控制下的訪問,沒有擴展既得利益,並無實質性突破,所以日本反應可能不會過於激烈。』
俄《真理報》援引俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心的維·帕弗裡亞堅科等專家的觀點稱,盡管『登島』會加劇俄日關系『尖銳化』,但梅德韋傑夫政府為推行『現代化』,借重日本、加強合作的策略將不會改變。日共同社則援引日本上智大學教授上野俊彥的觀點稱,俄『登島』是為了凸顯主權,體現其『不修改二戰歷史認識』的立場,兩國的領土問題談判將陷入停滯。
俄羅斯外交部傳召日本大使重申千島群島立場
俄羅斯外交部副部長阿列克謝·博羅達夫金當地時間1日傳召日本駐俄大使河野雅治至外交部並對其聲明,日本企圖影響俄總統德米特裡·梅德韋傑夫在俄境內訪問路線的做法是絕對不能接受的,並且與最近幾年俄日間形成的睦鄰關系背道而馳。
俄外交部發布了相關消息。俄方在日本外相1日下午召見俄羅斯駐日大使並提出抗議後傳召了日本駐俄大使。
俄羅斯總統德米特裡·梅德韋傑夫1日訪問了南千島群島最南端的國後島。日本首相菅直人隨後在國會中表示,日本人認為國後島、擇捉島、色丹島與齒舞群島是『自己的領土』,俄羅斯領導人對其訪問『非常令人遺憾』。
俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫此前已表示東京的反應不可接受,因為俄總統訪問的是本國境內的地區,而非別國領土。
韓國民間團體宣布10月25日為『獨島日』
韓國各大民間團體25日共同宣布,將每年的10月25日定為『獨島(日本稱『竹島』)日』。
據韓國媒體報道,韓國教員團體總聯合會當天與韓國青少年聯盟、我們歷史教育研究會、獨島學會等民間團體在首爾舉行『獨島日』啟動儀式。韓國教員團體總聯合會發言人金東錫說:『1900年的10月25日,朝鮮末代國君高宗頒布第41號法令,宣布獨島為郁陵島的附屬島嶼。為了紀念這一法令,因此決定將每年的10月25日定為「獨島日」。』
報道說,郁陵郡曾於2008年指定了『獨島日』,但是在全國范圍的紀念日尚屬首次。金東錫說,今後將聯合各級學校,繼續對學生們加強獨島是韓國領土的教育,並積極推動國會對『獨島日』進行立法。
當天,首爾、京畿道等地的一些中小學校公開進行了有關獨島的特別授課,並舉辦了與獨島有關的學生美術作品展和知識競賽等。
據報道,對於韓國民間團體此舉,日本網民反響強烈。此前,日本島根縣議會於2005年通過將每年2月22日作為『竹島(韓國稱『獨島』)日』的條例。
獨島位於朝鮮半島東部海域,面積0.18平方公裡。朝鮮、韓國、日本都宣布對獨島擁有主權。目前韓國實際控制獨島。
韓媒評日俄領土紛爭稱"日本帝國主義遭到報應"
近日日本因為俄羅斯總統梅德韋傑夫視察南千島群島(日本稱『北方四島』)而與俄羅斯交惡,並召回駐俄大使以示抗議。因獨島(日本稱『竹島』)歸屬而與日本有領土紛爭的韓國對此也予以高度關注,有韓國媒體評價稱這是『日本帝國主義遭到的報應』。
韓國《朝鮮日報》11月3日發表題為『領土紛爭』的文章,稱南千島群島的主權隨著日俄兩國國力的強弱而不斷發生變化。報道稱,日本對『北方四島』非常執著,小學、初中、高中社會學科的學習指導綱要在記述領土時總是會寫明:『北方領土等我們面臨的領土問題。』也就是說,『返還北方四島』是日本領土教育的核心。在東京市中心經常能看到一些車輛圍著寫有『返還北方領土』紅色大字的條幅,並開著揚聲器在行駛。
文章分析稱,日本有必要反思自己。無論是南千島群島還是獨島問題,都可以說是『日本帝國主義遭到的報應』。自己以歷史為由主張領土主權,但又不承認別國的歷史權利,這等於是搬起石頭砸自己的腳。(來源:環球網記者宋偉鋼)
韓國強烈抗議日本在教科書中標注獨島主權
韓國外交通商部長官柳明桓30日下午召見日本駐韓國大使重家俊范,對日本政府當天審定的小學教科書將獨島標注為日本領土(日本稱竹島)深表遺憾,並就此提出抗議。
柳明桓說:『在韓日強行合並百年之際的敏感時期,日本政府發布這樣的審議結果,背離了兩國國民期盼開創韓日百年新關系的願望,令人感到懮慮。』柳明桓說:『向新一代傳輸錯誤的領土觀和歷史觀,是與兩國關系發展相逆行的行為,(韓方)強烈敦促日方撤回並糾正審議結果。』
據報道,重家俊范表示將向本國政府報告韓國政府的立場,並認為日本政府有必要為不使島嶼主權之爭影響兩國關系而努力。
據報道,日本政府文部科學省30日審訂通過了將於明年啟用的小學教科書,這些教科書或將獨島記述為『屬於日本島根縣的竹島』,或『用國境線圈入日本領土范圍』。
獨島位於朝鮮半島東部海域,韓國、朝鮮、日本都宣布對該島擁有主權。目前韓國實際控制該島。此間媒體認為,日本方面的這一舉措有可能引發韓日新一輪外交摩擦。
外交部:中日在釣魚島問題上根本不存在所謂『密約』
外交部發言人馬朝旭21日答記者問時表示,中日在釣魚島問題上根本不存在所謂『密約』。
有記者問,據報道,有日本政府人士透露,小泉執政時期曾與中國領導人就釣魚島問題達成秘密協議,即日方不拘留登釣魚島的中國公民,中方承諾制止保釣船只靠近釣魚島。請證實。
外交部發言人馬朝旭指出,所謂『密約』根本不存在,有關說法完全是造謠中傷,用心險惡,不僅誤導民意,而且進一步損害了中日政治互信。日方必須承擔由此造成的一切後果。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土,中國政府捍衛國家主權和領土完整的立場歷來是明確的、堅定不移的。
中國外交部發言人駁日本外相『歇斯底裡』論
中國外交部發言人馬朝旭19日表示,日本外相前原誠司的有關言論與改善和發展中日關系背道而馳。
據報道,前原誠司日前表示,中方為應對『撞船事件』采取的措施是『歇斯底裡』的。
『作為一國的外長,發表這樣的言論令我們深感震驚。』馬朝旭在例行記者會上說。
他表示,改善和發展中日關系,符合兩國和兩國人民的根本利益。『日本外交當局領導人最近的一系列言論,顯然是與此背道而馳的。』
對於中日領導人是否會在即將舉行的東亞領導人系列會議期間會晤,馬朝旭表示,中方希望日方以實際行動,顯示改善兩國關系的誠意,為實現兩國領導人會晤創造必要的條件和環境。
此外,日本參議院前議長江田五月和1000名日本青少年正在中國訪問,馬朝旭對此表示歡迎。他說,中日兩國人民有著兩千多年的友好交往歷史。中方願與日方一道,持續開展兩國人民,特別是兩國青少年之間的友好交流,不斷增進相互理解和友好感情,為兩國關系健康發展打下良好的社會基礎。
外交部:日方須就在東亞系列會議上散布不實之詞負責
中國外交部部長助理胡正躍29日晚在河內表示,日方在東亞領導人系列會議上就中日外長會晤內容散布不實之詞,破壞了兩國領導人在河內會晤應有氣氛,由此產生的後果日方必須負完全責任。
中國代表團發言人:中日同意恢復東海油氣田開發談判的報道不實
中國代表團發言人29日在回答記者相關提問時說,有關中日雙方同意將恢復關於東海油氣田開發問題的談判的報道完全與事實不符。
外交部:中方對美國國務卿有關言論表示嚴重關切
外交部發言人馬朝旭29日在答記者問時表示,中方對美國國務卿克林頓關於美日安保條約適用於釣魚島的言論表示嚴重關切和強烈不滿。
楊潔篪會見日本外相重申中方對釣魚島問題的嚴正立場
外交部長楊潔篪29日在河內舉行的東亞領導人系列會議期間會見了日本外相前原誠司。雙方就中日關系和有關問題交換了意見。楊潔篪重申中方在釣魚島問題上的嚴正立場。
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