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先是讓人高興的消息。廣州市政府宣布,為方便亞運期間群眾出行,從11月1日起乘坐公交地鐵免費。後又有令人訝異的報道。因為出現高峰期爆滿,廣州市政府又宣布:從11月8日起,全市取消免費乘坐地鐵、公交和過江輪渡的優惠措施,改為發放交通補貼。
政策出發點是惠民,但實踐中卻成了『擾民』。地鐵客流遠超運輸能力,存在安全隱患,正常上下班人群極受影響,不堪其擾。大家反映:免費好是好,擠得受不了。
老百姓愛說一句話,好心沒好報。俗是俗了些,但有真理在。光有好心,辦不成好事。僅僅生存一周的『短命免費政策』就是例子。
為什麼會出現這情況?是因為願望和實踐脫節了。惠民是公共政策制定的出發點和歸宿,可喻為『理想主義』;然而過程和手段卻必須是『現實主義』。以『理想主義』的手段,去實現『理想主義』的願望,哪會成功?
公交免費不同於公廁免費。它倆貌似同為公共產品,實則不一樣。公廁免費可稱之為『目的免費』,人們到那去不會有別的事;而公交免費則是『工具免費』,沒人為了坐車而坐車,都是為別的目的而坐車。當『工具』可無償使用時,肯定會最大程度地吸引能利用此工具的所有人群。
越涉及公共的政策,出臺前越要慎重。不知可曾有長時間的科學民主論證?可曾拿中外城市類似情況、得失經驗進行過總結?可曾有過全民討論或征求意見?可曾考慮過會產生刺激出行的效應?……
馬上改正的執政勇氣,也值得肯定。但不知突擊調整的改發交通補貼政策會如何?決策部門應懂得,朝令夕改是政府大忌,涉及群眾的公共政策必須慎之又慎。
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