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隨著京冀高層互訪加密和區域合作緊鑼密鼓的洽談,『環首都經濟圈』概念持續走熱,有望昇格為『國家戰略』。此前被稱為『環京津貧困帶』的河北部分縣市,一夜之間華麗轉身,成為『經濟特區』。
10月以來,河北省相繼提出圈定13個縣(市)區建設環首都經濟圈、圍繞首都建設三個新城等規劃。北京市政府官員快速回應,稱北京正在制定的『十二五』規劃裡,『首都圈』經濟建設佔比很大。『不光是河北省的任務,也是北京的責任,是北京和河北共同的工作。』,並規劃將向河北延伸1100公裡輕軌。10日,河北省常務副省長趙勇公開表示,雙方已建立高層面定期溝通機制,環首都地區2-3年內有望與北京實現『同城化』。至此,距離實現雙方7月15日簽署的《北京市、河北省合作框架協議》更近一步,多年的京冀合作終取得突破性進展。
京冀雙方接連不斷的大動作,讓北京周邊的河北民眾,在『北京夢』空置之後,著實又有了新期待。不過,有媒體稱,此次被劃入首都經濟圈的13個縣(市)區,也曾經是學者眼中『環京津貧困帶』的成員。該概念最早由2005年河北省政府與亞洲開發銀行合作的《河北省經濟發展戰略研究》提出,涉及32個貧困縣、272萬貧困人口。2006年,中國社科院、北京市社科院聯合發布《中國區域發展藍皮書》指出,『歐洲的城市』與『非洲的農村』同時出現在半徑100公裡首都周邊,在世界上也是極為少見的。
對於『京畿之困』的原因,有專家認為,主要由於地區間獨立發展模式和北京的『空吸現象』所致,可謂『大樹底下不長草』。北京的『孤島效應』,同時也導致了周邊經濟的落後和脆弱的生態環境。而環首都經濟圈的實施,則是河北改被動服務為主動接軌的重大轉型,也是北京成為世界城市的必由之路。有官員透露,被譽為中國經濟增長『第三極』的京津冀區域規劃可能因此重新調整。
趙勇日前稱,環首都經濟圈總體思路是在鄰近北京近1000公裡范圍內,建設一個發展特區,『給予比深圳更優惠的政策』。在規劃上將借鑒東京、首爾等首都經濟圈的經驗,預計將在明年1月底前完成。在規劃正式批准之前,『首都圈』將虛位以待:原則上該13縣的新項目不再審批,土地也不再供應。
另據《關於加快河北省環首都經濟圈產業發展的實施意見》,計劃到2015年地區生產總值由2010年的1196億元人民幣達到4784億元人民幣,城鎮化率由2010年的33%上昇到60%。(完)
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