|
||||
最近關於外企的話題不少,比較引人關注的是外企『超國民待遇』的終結。據報道,中國將於下月開始對在華外商投資企業、外國企業及外籍個人征收城市維護建設稅和教育費附加。
和這條消息發布相伴隨的,是新華社播發的評論,建議外企不要過度『抱怨』。文章說,在華的境外企業特別是歐美日企業,應該停止對中國引資政策調整的抱怨,摒棄對中國經營環境變革的猜忌,在中國加快轉變經濟發展方式的大背景下,重新審視和定位自己的投資經營方式,抓住中國未來發展的巨大空間和戰略機遇。
或許,對於很多對稅收工作知之甚少的普通人而言,恐怕是看了這則官方消息纔知道,一向財大氣粗的外企竟然在稅收方面一直享有如此多的優惠。因此,自消息發布以來,國內輿論普遍持支持的態度。
對此,筆者認為,首先應該肯定外資企業的歷史貢獻。在中國國門初開、貧窮落後、市場發育十分不成熟的情況下,外資企業敢於來華投資,本身就需要有相當的勇氣和膽識。他們通過合資、合作、獨資等方式在中國投資興業,不僅吸納了相當多的社會勞動力就業,而且,他們所帶來的先進的技術和管理經驗,也在客觀上為中國民族資本的快速成長提供了更多的方向選擇。
另外,我們還應該從特殊的歷史背景下,客觀地看待『超國民待遇』的出現。『超國民待遇』的產生不完全是思想局限的產物,如果被貼上『崇洋媚外』的標簽,更是不適宜的。就改革初期當時國內的客觀條件來說,我們的企業不僅資金短缺,而且經營思想落後、勞動力素質低下、居民消費水平不高。在這樣的情況下,如果不采取一些非常規的優惠措施,那麼即便外企在資金、技術、工藝、設備、管理等眾多方面,都有著國內企業難以比擬的絕對優勢,仍然有著相當大的經營難度。換句話說,作為逐利的實體的外企畢竟不是慈善家,如果當時沒有『超國民待遇』,沒有較為豐厚的利潤預期,他們就沒有必要冒高風險,在完全陌生的環境下,來開拓新市場。
時過境遷,經過三十多年的改革開放,中國經濟發生了翻天覆地的巨大變化,GDP總量成為僅次於美國的第二大經濟體。但與此同時,『中國投資環境惡化論』卻在不時被外媒炒作。在中國宣布將終結『超國民待遇』後,甚至有人認為這是一項『過河拆橋』政策。
筆者認為,這樣的認識是十分錯誤的。的確,一個不可否認的現實是,外資企業在中國不再像過去那樣可以輕易就一本萬利了。這是由國內外多方因素造成的:中國民族企業的成長壯大,加大了外企的競爭壓力;中國企業科研實力的提昇,讓外企的技術優勢相對減弱;勞動力水平和素質的提高,使得廉價勞動力時代近乎終結;再加上金融危機的衝擊,讓不少外企在本土都出現了嚴重的經驗困難,甚至倒閉破產……不過,上述原因中,沒有一項是中國要有意惡化外資企業的生存的環境。
從根本上講,外資企業『超國民待遇』的終結是中國轉變經濟發展方式,建立更加公平、完善的市場經濟體制的必由之路。能夠為外資企業成長提供根本保障的不可能是非常規的『超國民待遇』,而是健康、穩定、可持續增長的中國經濟。
其實,即便是在『超國民待遇』終結後,外資企業的優勢依然明顯。根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,中國在外資引進和利用方面的思路非常明確。在中國未來重點發展的高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業等領域,外資企業積累了幾十年的研發和運營經驗,這同樣是一筆相當可貴的發展資本。
歸根到底,中國既然選擇了開放的道路,就必然會不斷深化和外資企業的合作與聯系。中國過去的發展成就,包含著外資企業的巨大貢獻。未來更加開放,更加富有活力、更加具備消費能力的中國市場,同樣為外資企業提供了長袖善舞的廣闊成長空間。
(作者為本網特約評論員)
歡迎為本欄目投稿或參與討論:dxy510@gmail.com點擊瀏覽《環球瞭望》更多精品 |
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||