如果一個單位或部門形成了以一把手為首的腐敗黑洞，那麼，腐敗就將成為通行證，清正廉潔的人就將被視為異己遭排陷。耒陽市礦征辦的腐敗分子未必都屬於主動腐敗，或者他們的人性比別人更趨於腐敗，而腐敗土壤、腐敗文化一旦形成，則腐敗便成正常，而不腐敗則為例外。

　　近來，由於腐敗窩案頻繁發生，社會各界對集體腐敗現象頗為關注。新近披露的是湖南省耒陽市礦產品稅費征收管理辦公室貪腐窩案：一個科級事業單位裡，770多名乾部職工中竟有超過百人涉嫌貪污受賄、55人被立案調查。這情景很容易使人聯想起10年前著名的遠華特大走私案，以及其他一些千夫所指卻未被立案的集體腐敗現象。(11月30日《羊城晚報》)

　　耒陽市礦征辦中高層乾部幾乎全軍覆沒，其腐敗面之廣、之深的確使人觸目驚心。通俗地說，這個單位的領導層已經爛掉了。那些存在顯性或隱性集體腐敗的部門或單位，它們的領導層同樣處於潰敗之中或潰敗的前夜。與個人比起來，一個單位或部門的潰敗所能產生的消極影響當然要大得多，所能引起的民憤也大得多，人們因此對集體腐敗持有更高警惕，正在情理之中。有反腐專家呼吁針對集體腐敗新變化、新特點，制定具體法律條文，做到疏而不漏。這當然是很高明的見解，但現今對個人的腐敗也難做到疏而不漏，足見所謂高論亦不過是空論。

　　除了給社會造成更大危害、惡化社會風氣以及給社會增加悲觀情緒，集體腐敗與個人腐敗並無本質不同。集體腐敗也不是一種新的腐敗形式，更不是什麼腐敗的高級形式，非出臺什麼新制度不能懲治。當下的制度建設不可謂不繁復，倘若其中幾個確能發揮作用，也斷不至於由個人腐敗、小范圍腐敗發展成集體腐敗、大面積腐敗。制度失靈，往往非制度之過，而在於人的執行；執行不力卻專注於制度疊床架屋，除了炫人耳目，於事無補。

　　集體腐敗是什麼腐敗呢？首先是用人的腐敗。一種腐敗若其主體以集體的形式出現，則一定得到組織的默許甚或支持。至於其腐敗推進以『集體決策』的名義也好，以『研究決定』的說辭也罷，都無關緊要。而所謂組織，在一般意義上和一般語境中，便是指一把手，所謂兵熊熊一個、將熊熊一窩。一把手不想搞腐敗，雖未必能攔住別人搞腐敗，卻很少能使一個單位或部門墜入腐敗的淵藪。如果一把手自身不正，那麼這個單位或部門的腐敗風氣就可能盛行。眾所周知，很多的所謂內部監督，往往有其名無其實，監督一把手遠比被一把手同化難得多。如果一個單位或部門形成了以一把手為首的腐敗黑洞，那麼，腐敗就將成為通行證，清正廉潔的人就將被視為異己遭排陷。耒陽市礦征辦的腐敗分子未必都屬於主動腐敗，或者他們的人性比別人更趨於腐敗，而腐敗土壤、腐敗文化一旦形成，則腐敗便成正常，而不腐敗則為例外。

　　集體腐敗也是監督失效的結果。任何一個單位或部門，倘能以組織的名義和資源實施腐敗行為，則不可能沒有任何社會反響。因為集體腐敗的面廣量大，則其所侵害的對象也同樣面廣量大。如果一個單位或部門在腐敗的初始階段得不到糾正，那麼它們當然更傾向於從小規模腐敗發展成大規模腐敗，從有所顧忌的腐敗發展成明目張膽的腐敗。以耒陽市礦征辦為例：紀檢監察部門多次收到群眾舉報，但每次查處都是不了了之，直到去年6月湖南省紀委主要領導批示，此案纔浮出水面。內部監督指望不上，外部監督在客觀上也成了擺設，不能不說是耒陽市礦征辦集體腐敗走到今天的一個重要原因。公然橫行的腐敗得不到及時遏制，是監督部門不作為還是不能作為？又是誰在其間上下其手，使『每次查處都不了了之』？人們往往痛恨集體腐敗，殊不知支持、縱容集體腐敗者更可恨。

　　集體腐敗並不比其他腐敗更新奇特異，但它的確可以成為檢驗反腐績效和政治生態的一把尺子。有識之士每放言高論，欲使人不想腐敗、不能腐敗，而集體腐敗的凸顯，則無情地呈現出腐敗已然發生、發展且遷延日久卻得不到及時療救的嚴峻現實。