本月15日，日本首相菅直人和李明博簽署文物移交協議，將向韓國移交殖民統治期間奪走的一批古書。

　　朝韓23日在有爭議的『北方界線』附近發生相互炮擊，菅直人又很快與李明博通電話，表示日本堅決支持韓國，『會給予韓國政府直接支持』，同時對朝鮮提出譴責。

　　周日，美韓在黃海軍演，日本也沒閑著。據日本新聞網報道，菅直人再次表示了『支持韓國，加強日美韓3國同盟』的立場；並出動偵察機和宙斯盾級護衛艦、P3C巡邏機、EP3電子偵察機、E3空中預警機(AWACS)等加強警戒。

　　國際輿論普遍認為，菅直人想加強同韓國合作的表面理由是所謂來自朝鮮的威脅，但人人都知道，日本醉翁之意不在酒。分析認為，中日新一輪釣魚島糾紛發生後，日俄也在北方四島問題上鬧矛盾，日本有種首尾受敵的感覺。更重要的是，日本剛從世界第二經濟大國的位置上滑落，對未來充滿恐懼，而日本呼吁加強日韓安全和防務合作也正好可以迎合美國重返亞洲的攻勢。

　　不過，韓日之間存在獨島(日稱竹島)主權問題、歷史教科書問題、慰安婦問題、參拜靖國神社問題等沒有解決，兩國想在安全等領域進一步拓展雙邊合作空間也並非易事。

　　-菅直人招數

　　招數之一：歸還韓國文物

　　日本首相菅直人與韓國總統李明博14日簽署一項文物移交協議。根據協議，日本將向韓國移交殖民統治期間奪走的一批古書。

　　今年8月10日，菅直人就日本過去對韓國實行殖民統治道歉，同時承諾將在近期向韓國移交源自朝鮮半島的文物。

　　亞洲太平洋經濟合作組織第十八次領導人非正式會議期間，日本外務大臣前原誠司與韓國外交部長官金星煥就文物移交事宜擬定協議。

　　菅直人與李明博14日簽署這項協議。不過，協議還需由兩國國會通過纔能生效。日本將在協議生效後6個月內把文物移交韓國。

　　招數之二：『給予韓國政府直接支持』

　　24日下午，日本首相菅直人與韓國總統李明博進行了約達15分鍾的電話會談。在電話中菅直人表示，對於朝鮮，包括聯合國和國際社會在內一致施壓是尤為重要的。同時就日美韓三國的緊密盟友關系進行了確認。

　　朝韓23日在朝鮮半島西部海域有爭議的『北方界線』附近發生相互炮擊事件後，日本反應迅速，於當日就在首相官邸危機管理中心成立了情報聯絡室。菅直人分別於23日晚間和24日上午，匯集相關內閣大臣就此事召開了緊急會議。

　　在會議上菅直人反復明確了幾點意見：要加強對於朝鮮今後動向的信息收集工作；加強與韓美兩國的緊密聯系；為了應對不測事態的發生，將成立海陸空自衛隊的相關機構監控網絡。

　　日本政府稱將就韓朝交火後"不測事件"做准備

　　朝韓23日在朝鮮半島西部海域有爭議的『北方界線』附近發生相互炮擊事件。韓國總統李明博隨後召開緊急安全會議，呼吁避免雙方摩擦進一步昇級，並向朝鮮方面發出通知，敦促朝方停火。

　　招數之三：出動艦艇配合美韓軍演

　　菅直人下令全內閣在韓美軍演期間待命

　　菅直人表示：在11月27日到12月1日韓美軍演期間，所有內閣大臣不得離開東京。若發生緊急事態需在官房長官的指令下在1小時內前往所屬省廳。

　　隨後，菅直人再次表示了日本『支持韓國，加強日美韓3國同盟』的立場。

　　日本防衛大臣北澤俊美26日表示，自23日朝韓發生炮擊事件後，日本已經開始加強警備。24小時同美軍聯合進行針對朝鮮的情報收集和分析工作。此外，啟動了海上自衛隊的哨戒機P3C在東海進行每日一次的監視飛行，同時強化電子偵察機EP3的警戒監視。空中警戒管制機(AWACS)也開始了24小時的待命。

　　日本緊急出動艦艇配合美國航母監控朝鮮

　　據日本新聞網11月24日消息，日本防衛省已於23日夜下令日本自衛隊啟動所有的警備機制，加強對朝鮮和韓國的軍事動態的檢測。

　　據報道，24日上午，日本海上自衛隊的2艘宙斯盾級護衛艦已經駛往與朝鮮半島相連的日本海進行巡航，同時，日本海上自衛隊的P3C偵察機也出發前往上述海域進行情報搜集。

　　據日本防衛省消息透露稱，位於新瀉縣和秋田縣的陸上自衛隊的通訊基地開啟了所有的雷達，加強對朝鮮通訊電波的竊聽監控，以便及時掌握朝鮮的軍事動向。

　　另外，駐日本的美軍第七艦隊航空母艦『華盛頓』號和多艘驅逐艦，今日上午也將離開橫須賀港，前往朝鮮半島附近海域警戒。

　　-日韓合作的背後

　　日本首相菅直人最近在一個公開場合表示，日韓兩國是價值觀基本相同的最重要的鄰邦，兩國關系應該超越現在的水平和階段，雙方不僅應在政治、經濟、文化領域進行合作，也應考慮在安全保障和防御領域進行合作。在此之前，日本外相前原誠司曾提及日韓在安全領域進行合作的必要性，但日本首相對此公開表態尚屬首次，意味深長。

　　由於日本侵略東亞國家的歷史記憶，以及東亞國家間復雜的國際關系現實，日本在安全領域的任何延展舉動都會觸及各方的敏感神經。今年1月初，時任首相鳩山由紀夫在回應有關日韓正在推動發表『安全保障共同宣言』的報道時也曾表示，今後將對此進行研究。而防衛大臣北澤俊美則稱，如果日韓能夠發表該宣言，將是一件非常值得歡迎的事。

　　經濟因素之：失守世界經濟第二交椅

　　日本內閣府16日公布的今年第二季度日本國內生產總值(GDP)的初步統計數據遠遠低於市場預期，引起了日本各界的普遍關注。

　　據相關統計顯示，盡管這是日本經濟連續第三個季度保持正增長，但增速較前兩個季度大約1%的增幅大為減緩。第二季度的實際增長率較前一個季度僅增長0.1%，按年增長率計算為0.4%，且增速與前兩個季度大約1%(年增長率4.4%)的增幅相比出現了急剎車現象。有專家認為，日本經濟可能會再次進入停滯期。

　　面對第二季度的經濟增長結果，日本首相菅直人當天指示相關閣僚密切關注經濟現狀及未來走勢，探討進一步實施『追加經濟對策』的可能。

　　外交因素之：困難重重

　　梅德韋傑夫視察南千島群島

　　俄羅斯總統梅德韋傑夫登上南千島群島(日本稱北方四島)的國後島。這是俄羅斯國家元首首次視察俄日之間存在爭議的島嶼，引起了日本政府的強烈反彈。俄羅斯選擇此時登島出於何種考量？此舉又會對俄日關系造成何種影響？

　　事實上，早在9月，梅德韋傑夫就表示將訪問爭議島嶼，但由於天氣不宜取消了行程。上海社科院俄羅斯研究中心主任潘大渭認為，俄總統選擇此時登島，是趁著東盟系列會議召開後的『餘熱』，表明俄羅斯在東亞地區有傳統的地緣戰略利益，宣示自己在核心利益上不會退讓分毫的決心。

　　回顧俄羅斯在金蘭灣擬重建軍事基地、將為越南建首座核電站等一系列動作，俄羅斯這一地跨歐亞大陸的『雙頭鷹』，正意圖在亞太地區發揮更大的作用，謀求在該地區更大的利益。而俄日領土爭議問題，長期成為制約兩國關系和經貿合作的瓶頸。因此，俄羅斯總統高調登島，一方面展現『東顧』的外交姿態，一方面通過重申立場的強硬方式，向年輕的『菅內閣』施壓，敲打並試探美日同盟反應。還有分析稱，2012年將迎來俄羅斯大選年，梅德韋傑夫這番『前無古人』的舉動，也能贏得民眾的廣泛支持。

　　迎合美國重返亞洲

　　美國國務卿希拉裡·克林頓28日就美國在亞太地區的戰略發表演說，強調美應在這一地區發揮『領導作用』。

　　29日，希拉裡又前往越南，作為觀察員國代表出席東亞峰會。之後，希拉裡還將訪問柬埔寨、馬來西亞、巴布亞新幾內亞、新西蘭和澳大利亞。

　　2009年11月，奧巴馬在日本曾高調宣布美國重返東亞，如今一年過去了。東南亞國家是美國拉攏的主要對象。美國一直利用人民幣匯率爭端和南海爭端等問題，趁機挑撥中國與這些國家的關系。眼下在河內召開的東亞峰會，成為了中美博弈的新舞臺。

　　本期的圓桌會議，我們特別邀請了國內兩位著名的美國問題專家中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授和復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立教授談一談這個問題。

　　日本的改革與對華外交走向

　　隨著國際多極化趨勢日益明朗以及國內社會結構的轉變，日本面臨著深刻的改革。中國的迅速發展以及中日關系對地區乃至世界秩序影響力的提昇，中日關系變得更加重要，更加深入，也更加復雜。日本的改革以及對華政策能否防止『經熱政冷』，促使中日關系全面而平衡地發展，值得密切關注。

　　-日韓困局

　　日韓困局之一：竹(獨)島之爭

　　韓國強烈抗議日本在教科書中標注獨島主權

　　韓國外交通商部長官柳明桓30日下午召見日本駐韓國大使重家俊范，對日本政府當天審定的小學教科書將獨島標注為日本領土(日本稱竹島)深表遺憾，並就此提出抗議。

　　柳明桓說：『在韓日強行合並百年之際的敏感時期，日本政府發布這樣的審議結果，背離了兩國國民期盼開創韓日百年新關系的願望，令人感到懮慮。』柳明桓說：『向新一代傳輸錯誤的領土觀和歷史觀，是與兩國關系發展相逆行的行為，(韓方)強烈敦促日方撤回並糾正審議結果。』

　　據報道，重家俊范表示將向本國政府報告韓國政府的立場，並認為日本政府有必要為不使島嶼主權之爭影響兩國關系而努力。

　　據報道，日本政府文部科學省30日審訂通過了將於明年啟用的小學教科書，這些教科書或將獨島記述為『屬於日本島根縣的竹島』，或『用國境線圈入日本領土范圍』。

　　日韓困局二：歷史教科書事件

　　韓國政府9日對日本文部科學省審定通過歪曲侵略戰爭的中學歷史教科書提出抗議，要求日方予以糾正。

　　日本文部科學省當天公布教科書審議結果。由右翼團體『新歷史教科書編撰會』成員執筆、自由社出版的中學用歷史教科書獲得通過。根據規定，這本教科書可從明年春季開始投入使用，直至2011年。

　　韓國外交通商部隨即發表聲明表示抗議。

　　『(韓國)政府強烈抗議日本政府9日批准建立在錯誤歷史角度、合理化和美化過去所犯錯誤的歷史教科書，』聲明說，『政府呼吁對此予以根本糾正。』

　　外交通商部當天下午召見日本駐韓大使館公使高橋禮一郎表達抗議。韓國駐日本大使館也計劃派員前往日本外務省表示抗議。

　　2005年4月，文部科學省審定通過由『新歷史教科書編撰會』編寫、扶桑社出版的新歷史教科書。由於此書嚴重歪曲歷史、美化戰爭，招致海內外眾多抨擊。

　　日本媒體報道，自由社的歷史教科書內容約80%與扶桑社雷同，不同之處僅體現在圖表、圖像等圖版上。

　　日韓困局三：慰安婦問題

　　『周三游行』敦促日本政府盡早解決日軍慰安婦問題。

　　中新網1月10日電韓國慰安婦問題對策協議會將與日本民間團體聯合舉行『周三游行』，以敦促日本政府盡早解決日本軍慰安婦問題。

　　據韓聯社報道，韓國慰安婦問題對策協議會10日表示，『第900屆周三游行』，將於本月13日在日本駐韓國大使館前舉行。屆時，日本民間團體也將分別在東京、福岡、大阪等地舉行游行示威。

　　幫助日本軍慰安婦受害女性團體阪神聯絡會、慰安婦問題關西網絡、戰時性暴力問題聯絡協議會等，日本民間團體將在集會上要求日本政府對強制動員慰安婦進行公開道歉。

　　慰安婦問題協議會乾事安善美(音譯)表示:『由日本人和在日僑胞組成的民間團體，計劃在日本進行街頭游行，並通過簽名活動敦促日本建立有關慰安婦問題的法律。

　　『周三游行』於1992年1月8日首次舉行以來，過去18年來每周都舉行游行，敦促日本就慰安婦問題正式道歉、並進行正確的歷史教育。