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藍皮書指出,2010年是我國經濟企穩回昇的關鍵一年,也是奠定經濟新一輪周期的關鍵一年。在積極財政政策和適度寬松貨幣政策的持續推動下,我國經濟穩步回昇。從前三季度的實際情況來看,國民經濟總體運行良好,但是也存在一些不容忽視的問題,今明兩年的宏觀調控要把穩定經濟增長、管好通脹預期作為主要任務。
藍皮書認為,首先要穩定經濟增長速度。當前,我國經濟存在加速增長趨勢。從實際經濟增長結果看,規模以上工業增加值7、8、9月三個月分別比上月增長1.14個、1.15個和0.95個百分點。第三季度GDP比第二季度增長了5個百分點。如果控制得不好,今年GDP有可能超過10%,出現過熱苗頭,可能會對明年的經濟增長造成很大壓力,增加宏觀調控的難度。
同時,藍皮書還指出,值得高度關注的是,我國通脹的壓力在增加。今年CPI在逐季上昇,第一季度只有2.2%,第二季度上昇到2.9%,第三季度上昇到3.5%,預計全年CPI上漲3.2%, PPI雖然還不高,但也存在上昇的壓力。而且,流動性過剩問題並沒有解決,僅今年的新增貸款就可能突破7.5萬億元的預期目標。在今後幾年,流動性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。
其次,消費品價格有可能繼續上昇。今年1~9月我國居民消費價格上漲了2.9%,已經逼近3%的預期目標。其中,糧食上漲10.9%,肉禽及制品上漲0.9%,蛋上漲5.8%,水產品上漲7.0%,鮮菜上漲20.2%,鮮果上漲12.2%。今後幾個月,受國際糧價推高和種糧成本上昇等因素影響,這些產品的價格還可能保持在高位。
再次,工業品價格有可能繼續上漲。今年我國原油、鐵礦石、塑料、銅、成品油和大豆等大宗商品的進口量增加並不多,但是價格增長幅度很大,它們是推動工業品價格上漲的主要因素。另外,國內資源性產品的價格改革、環境成本的上昇、職工工資的提高等也會增加企業的成本,推高工業品產品的價格,增強通脹預期。
為此,藍皮書指出,在這種情況下,如果不把經濟增長速度控制在一個合理幅度之內,過快的經濟增長速度會更加刺激需求,使物價和資產價格上漲,就會使通脹的預期變為現實。當前必須把穩定經濟增長速度和管理好通脹預期作為宏觀調控的主要任務,以便為順利實施『十二五』規劃,為進一步轉變經濟發展方式和推進結構調整創造良好的宏觀經濟環境。
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