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藍皮書指出,後金融危機時期,全球經濟雖然出現了逐漸復蘇的跡象,但是全面復蘇仍是一個緩慢而復雜的過程。從國內來看,經濟回昇的基礎需要進一步鞏固,向好勢頭需要進一步發展,明年宏觀調控宜『穩』字當頭,以穩定政策為主基調,既不要過度緊縮,也不要盲目出臺『二次刺激』政策,要把保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性作為當前宏觀調控的關鍵。
為此,藍皮書指出,要繼續實行積極的財政政策。藍皮書認為,目前,我國正處在社會轉型時期,迫切需要緩解地區之間差距、城鄉之間差距、貧富之間差距的矛盾,政府是縮小這些差距的主要力量。2010年,我國財政收入又大幅度增長,赤字佔GDP的比重還不到3%,我國既有繼續實行積極財政政策的必要性,又有繼續實行積極財政政策的基本條件。但是財政支出的結構要進行調整,要將更多的錢用於『三農』,用於科技、教育、衛生、文化等社會建設,用於完善社會保障制度建設,提高財政資金的使用效果。
要執行真正適度寬松的貨幣政策。藍皮書認為,由於2009年實際執行的是過度寬松的貨幣政策,這一年發放的巨額貸款需要較長時間纔能消化,貨幣政策調整的餘地有限,迫使今年實際執行的也不是適度寬松的貨幣政策,而是寬松的貨幣政策,今年第四季度乃至明年也只能在這種寬松的大前提下進行微調。所以,為了應對國際經濟復蘇的不確定性,為了不給社會傳達要改變貨幣政策的信號,適度寬松的貨幣政策的提法可以不改變,但是必須回到它的正確含義上來。同時,為了穩定經濟增長的速度,緩解通脹的壓力,今明兩年還應進一步適當收緊銀根。
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