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我們需要調控市場物價上漲,同時也亟應提高民眾收入水平 |
國家統計局11日發布經濟數據顯示,11月份,我國居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.1%,創出28個月以來的新高,媒體評論認為,盡管各界已有心理准備,但『這個結果仍然超出了很多人的意料』。如何看待生猛的物價,各類解讀、意見紛呈,半月談從一個全新的角度出發,用『第三只眼』對此作出了詮釋。
物價問題,從年初熱到歲末,牽連著民生苦辣酸甜,也催生出政府強力調控。
怎樣去認識新一輪漲價的深層原因?怎樣去把握市場消費的演變趨勢?怎樣去抉擇政府調控的科學思路?我們需打開新的視角,或許會有新的啟示。
我們需要調控市場物價上漲,同時也亟應提高民眾收入水平
觀察新一輪物價上漲,從應對金融危機看,這是刺激性政策帶來流動性的泛濫;從全球貿易體系看,這是國外大宗商品漲價的輸入性傳導;從市場調節周期看,這是結構性過剩與短缺的波動;從自然災害發生看,這是供求關系的暫時性失衡……
我們何妨轉換一下視角,從中國經濟轉型期的背景去審視、去把握?
就以首當其衝的農產品價格調控為例,我們來解析一下——
多年來,我們一直都在以『中國制造』的奇跡般崛起為榮光。殊不知,我們所打造的『投資窪地』,我們所張揚的『比較優勢』,都是以要素價格的嚴重扭曲、以增長潛力的過度透支為代價的。如今,日益激化的征地衝突、資源搶奪、環保事件和勞資矛盾,正使中國經濟經歷難以承受的發展之痛,轉型期的要素市場化已是勢所必然。於是,我們看到了農業生產資料價格的釋放,看到了城市農民工收入上漲的傳導,看到了農產品價格大幅波動的幕後推手。
另外,經濟增長的刺激,財政利益的膨脹,政府政績的競爭,正在加速鄉村城市化的進程。特區擴容,二城現象,都市熱潮,圈縣運動,撤村並居,佔補平衡,在這一浪高過一浪的城市擴張中,農地紅線被輪番衝擊,城郊菜地被樓群逼退,土地流轉被一再加速,農業種植成本日益顯現。
還有,農業資本化也在演進之中。資本的力量,在給農業生產方式帶來革命性變化的同時,也在逐步地發現土地的價值,改變產業的運行,加快結構的調整,重構農產品的供求關系。在全球化、能源化、金融化的進程中,資本也在悄悄改變著農產品既有的價值形態和單純的消費屬性,創造更為多樣的介入市場炒作逐利的機會和空間。
要素市場化,鄉村城市化,農業資本化,將中國農業帶入一個高成本時代,也為轉型期物價溫和上漲生成著深層的助力。
借助新的視角,使我們看到這一輪物價上漲中增添了一些『非常規』、『不可逆』、『超預期』因素,也為政府的宏觀調控提供了新的啟示。
我們需要調控市場物價上漲,同時也亟應提高民眾收入水平。盡管這一輪物價上漲尚屬溫和,但為什麼社會反應如此強烈?就是因為百姓收入水平偏低。政府應該從這裡去強化調控的著力點。從國富轉向民富,努力實現居民收入與經濟發展同步、勞動報酬增長與生產率提高同步,加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系,完善均等公平的公共服務體系,健全弱勢群體生活救助和價格補貼機制,應是政府的政策取向和發展的轉型基點。這裡,需要警惕借物價上漲抑制收入提高的傾向。一味靠降低生活水平、抑制消費需求來平衡供求關系穩定市場物價的思路,我們在改革前已經領受了太多的教訓。在經濟轉型亟須啟動內需之時,在生產要素價格開始『補漲』之際,我們應有清醒的認識。
我們需要關心城市居民消費,同時也亟應保護農業生產者利益。多少年來,有一個現象,當農產品價格上漲時,社會總是很快形成熱點;而當市場『價賤傷農』時,輿論往往表現出令人困惑的沈默和低調。這一現象的背後,還是長期的『城市傾斜』思維。再看這一輪調控,一些城市緊急出臺政府限價令,集中拋售國家儲備糧,菜價應聲而落,糧價頓現頹勢。城市居民高興,地方政府輕松。但是,那些菜農糧農呢?民生並無城鄉區域之別。在主要農產品價格長期處於被低估的情況下,廣大鄉村的民生將會受到怎樣的影響?政府行政乾預的應急之舉終非長遠之計。我們實行了減負農業、免稅農業,還應為發展補貼農業、市場農業增加更多的投入、創造更好的環境。
我們需要遏制流通環節暴利,同時也亟應推進流通體制創新。大量市場游資在房地產『吸金』能力減緩的背景下,利用農產品市場供求信息盲區,瞄准一些易炒作的小品種趁機推波助瀾,獲取一時暴利,政府自應嚴加整肅。但是,媒體跟蹤當下漲價的大宗蔬菜,雖然依然是『種菜的不如賣菜的』,但無論批發零售,也多在為成本擠壓利潤叫苦不迭。更重要的是,流通體制改革應有新的突破。一些城市推出的『農超對接』,建立直通車制度,固然可喜,也應推廣。但我認為,更具深廣意義的,應是放開、鼓勵、扶持農民,讓他們自己組織起來,壯大起來,直接進入流通,進入市場。農民參與產業鏈條的延伸,可以合理分享更多的利益,避免單純依賴生產環節的價格漲落。消費者也因為中間環節的減少,炒家機會的壓縮,得到更為廉價的農產品供給。看一看海峽對岸的臺灣農民,正是由於農會發揮了強大的共同經營的功能,纔擺脫了分化為農業資本家和農村僱傭勞動者的歷史宿命,創造了一種具有現代特征的新型家庭小農經營制度,奠定了臺灣經濟高速成長的基礎。這應成為各地政府的借鑒。
從新的轉型期視角看過去,顯然,對於這一輪物價上漲,我們不可一味地局限於以往的認識,不可輕松地滿足於一時價格回落的形勢,不可盲目地沈湎於行政乾預、強勢打壓的思路,還得有更科學的應對,有更長遠的考量。
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