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徐立凡 媒體人
如果機關乾部們對價格因素不敏感,對現實的高物價沒有親身感觸,那麼在公共政策的擬訂和執行中,是否會與普通民眾的訴求產生距離?是否會導致價格管理及其他公共事務管理的遲滯甚至不為?
南京市級機關事務管理局網站上的『每周菜譜』近日被網友曝光,數萬名圍觀網友稱羡之餘,大呼『菜價貴都是浮雲……』之後,該局刪除了含有菜譜的網頁。該局負責人表示:由於食堂是自己負責搞的,所以肯定比外面要便宜,並非網友想象得那麼便宜。刪除網頁是怕『引起更多誤會』。但記者發現相關網頁,經修改後又重新掛上。
可以肯定,如果看到『每周菜譜』菜品之豐盛與價格之便宜,『誤會』一定會發生。一天24個菜品,一周五個工作日不重樣,價格最貴2.5元,即使有關負責人解釋細致到菜價只是『一勺』的標價,吃飽需要七八元,但老百姓怎會相信七八元就能吃上有『黨參烏雞湯』的大餐!
現在,物價貴已從預期轉而成為現實,無論價格上漲的原因有多少,管理效果何時顯現,從普通公眾的角度看,菜籃子的困擾,足以激發對不同生活狀態的高敏感性。此外,機關食堂的特有身份不免令人質疑:其菜籃子的供應鏈條是否與普通民眾的一樣?如果一樣,那麼機關菜籃子如此強盛的供應力和價格適應力,為什麼社會菜籃子做不到?如果不一樣,是否存在看不見的『價格補貼』?
這種疑惑的形成已非一日。近期以來,不僅是南京市級機關事務管理局,還有一些地方的機關食堂和國企食堂,均因價格便宜、菜品豐盛被曝光而為外界關注。這些信息給外界的印象是,在固有的行政運作體系中,存在著一個要麼對價格變動不敏感,要麼有能力規避價格波動的『美好世界』。
無論是權力機關還是強勢單位,基本上都是全體納稅人的財產委托人。這一屬性決定了他們有義務、有責任,向社會告知:不管是單位自營還是社會承包,其內部菜籃子的價格是如何組成的,是否動了納稅人的奶酪,搞菜價補貼?如果沒有履行這些告知義務,那麼公眾的艷羡也好質疑也好,就不能說是『誤會』。
二元化的菜籃子還可能令人產生更深的疑慮:如果機關乾部們對價格因素不敏感,對當今的高物價沒有親身感觸,那麼在公共政策的擬訂和執行過程中,是否會與普通民眾的訴求產生距離?是否會導致價格管理及其他公共事務管理的遲滯甚至不為?
畢竟,人的行為模式與其存在的環境息息相關。如果享受著食堂的物美價廉,怎能理解民眾對『穩定物價』的迫切期待?
作為公共事務的管理者,或全民財富的代管者,一個最起碼的要求是『先天下之懮而懮』,而非『先天下之樂而樂』。只有行為模式與多數公眾合轍,纔能在管理時獲得更多的共識和支持,推動政事開展。
就此事而言,如果真是民眾『誤會』,機關食堂菜籃子的價格體系確實合情合理合規,那麼,將其運營模式套用於社會菜籃子中如何?否則,還是請該局進一步解釋真相,以免引發公眾更多的『誤會』啊。
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