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國家土地總督察在北京集體約談違法違規用地較為嚴重的5市7縣政府主要負責人,並向新聞媒體開放,猶如一股清風,為依法行政平添了幾許生氣。
近年來,在黨中央國務院的堅強領導下,經過全社會上上下下的努力,我國土地管理形勢總體向好,違法違規用地的高發勢頭得到了有效遏制。但必須看到,當前違法違規用地反彈的壓力依然很大。尤其是去年應對國際金融危機的衝擊,各類建設項目用地需求集中釋放與依法用地的矛盾較為突出。國土資源系統貫徹落實中央有關要求,積極主動服務、嚴格規范管理,不斷加大土地執法監察力度,通過首次覆蓋全國2859個縣級地區的土地衛片執法檢查等手段,倒逼資源利用方式的轉變,促進經濟發展方式的轉變,各地都在積極探索科學發展之路。
從現在開始,監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部將嚴格依據《違反土地管理規定行為處分辦法》(即15號令),對違法用地嚴重地區政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責。作為問責的前奏,『約談』正在成為國土資源部門依法行政的重要方式,在維護群眾合法權益、督促地方政府迅速查處整改違法用地、落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度方面發揮重要作用。
『約談』,是一種行政監督方式。國務院授權國家土地總督察對地方各級人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查,並負責土地違法違規責令限期整改的工作。『約談』是國家土地總督察依法履職、依法行政、依法監督,而且以預警的方式給問責留下一定的緩衝期,既堅持了嚴格依法行政,又體現了對乾部的關心和愛護。
『約談』這種方式值得提倡。當面批評,一針見血,不講情面,既有利於溝通信息,又體現了公開透明的原則,是依法行政方式的一種創新。
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