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天津北方網訊 近年來,因利益驅使、打擊報復利用網絡虛假炒作、互相詆毀的現象大量出現。有關專家認為,互聯網亂象折射法制監管滯後,如何發揮好網絡正面作用的同時克服其消極、陰暗面,還有待管理者和業界拿出智慧解決。
中國社科院2010年《社會藍皮書》對網絡在2009年的表現給出的評語是:『互聯網成為新聞輿論獨立源頭』。然而,隱藏在各大熱點事件背後『拿人錢財,替人消災』的『職業發帖人』又稱『網絡水軍』的大量湧現,也反映出一個沒有『紅燈』的虛擬社會存在的混亂與不足。
北京市公安局相關負責人在北京網絡新聞信息評議會上透露,目前互聯網上一半左右的熱帖是有『推手』在背後操作。這些『推手』有的是網站版主、網頁編輯,還有的是專門的網絡公關公司,他們負責全程操控,為的是攫取高額的回報。
據北京市網管辦工作人員稱,中國法律、部門規章、治安條例等都沒有對網絡公關的行為進行明確界定和監管,所以,網絡輿論監督仍然存在灰色地帶。
『我無法判斷誰是"水軍",只是發現隨著網上"揭秘"帖的不斷出現,"不明真相"的圍觀群眾就越來越多。』網民徐天嬌說。北京大學社會學教授夏學鑾認為,網絡平臺是一個自由、平等、開放的公共輿論空間,『灌水』是網民熱衷的表達民意、放松生活的方式,如今在『水軍』的『淹沒』下正演變成一種有目的、有組織、有商業利益的網絡營銷行為,它除了損害商業競爭環境外,更大的損害是給社會帶來信息紊亂,影響正常的輿論導向,修正互聯網的文化氛圍是當務之急。
『網絡和網民需要的不是控制,而是正確的引導和適當監督。』夏學鑾呼吁,國家應該盡快落實網絡實名制的相關政策,當網民的合法身份能夠得到及時有效驗證,其自我意識和自控能力也將能大大增強。
原計世資訊資深分析師、通信產業研究部主任、現任新開發創投投資董事郭海濤表示,互聯網對中國民主制度建設的發展功效不容置疑,因此,如何拿捏『尺度』或許會成為未來中國互聯網法制監管的棘手難題。『畢竟,監管過度,"活水"變"死水"並不是大家希望看到的。』郭海濤說。
中國早在10年前出臺的《互聯網信息服務管理辦法》就對各類互聯網信息服務活動做出了原則性的法律規定,但經過10年,法律細則制定遠遠沒有跟上互聯網的普及速度。
近日,歷時2個多月的360、騰訊『3Q』之爭在工信部和公安部的強力介入下停止了相互攻擊。北京市律師協會消費者權益保護委員會主任邱寶昌認為,兩家大互聯網公司從最初的網絡『口水戰』最終發展到『綁架』用戶做籌碼的地步,已嚴重侵害了消費者選擇所用軟件的權利,而這也反映出了中國的網絡環境已經到必須出臺法律法規進行規范的地步。『近年來,互聯網的商業監管幾乎是空白。互聯網發展迅猛,也需要一些類似《反不正當競爭法》《反壟斷法》之類的法規出現規制網絡企業的行為。』
邱寶昌認為,除此之外,目前網絡犯罪、網絡不正當競爭、網絡個人數據與隱私權保護、網絡信息未成年人保護等方面都普遍存在可操作性的立法缺位。
郭海濤認為,目前一個積極的信號是,互聯網的發展方向正在朝著集中化的方式轉變。『各個領域做得好的網站不超過30家,這種壟斷在客觀上也有利於進行高效率的監督和引導。』
據悉,根據中國互聯網絡信息中心發布的《第26次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2010年6月,中國總體網民規模達到4.2億,社會各界對互聯網的需求還在繼續增長。(記者 張淼淼 倪元錦 張舵)
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