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新華網南寧12月18日電 廣西柳州市交警部門日前推行新的機動車固封裝置,每個號牌的4個安裝孔均須安裝新的固封螺帽,螺帽上要壓有發牌機關代號『桂B』,車主需交費27元。
一套簡單螺帽裝置就要27元,柳州交警部門強推的固封螺帽被網民怒稱為『史上最貴螺帽』!網友通過大量事實論證,這樣的固封裝置標准售價應為1元一個,柳州私家車成了『唐僧肉』。
根據群眾提供的線索,新華社記者就此事進行了調查。
機動車『高價』固封裝置被詬病更換固封裝置的信息一經公布,立即有網民提出27元/套不合理。廣西著名的網絡論壇『紅豆社區』網民『火炎焱燚』發表了2000多字的長文《強推27元的三無機動車固封裝置,柳州交警你的說法可以再牽強一些嗎?》對其中的種種不合理進行了深入剖析和質疑。
此事立即引起當地民眾強烈關注。一些網友經多方查證,了解到在更換新固封裝置過程中,杭州、寧波、溫州、廣州、東莞、平遙等地車管部門均有免費的固封裝置提供。網友進一步查出國家發展改革委、財政部早有明確規定,這樣的固封裝置價格應為1元/個。記者百度搜索『固封裝置免費』,查到信息超過5萬條,全國許多城市免費發放新的固封裝置。
網民『心之旅途』認為,這是獨家壟斷定價造成的,其實就那幾顆什麼固封螺帽,有什麼技術含量?4元至5元就能做出來。加工這個五金件不會存在暴利,強迫廣大車主花高價買的人會有暴利。
盡管質疑聲此起彼伏,當地車管部門一直未進行正面回應,27元1套的『固封螺帽』仍在各檢車站強推。
13日,記者來到桂柳機動車技術檢測站的服務大廳,看到網民所說的銷售固封裝置的櫃臺。櫃臺上一個藍色標牌收費公示:『固封裝置:27元/套』,上面還寫著:『每套固封裝置由4個固封扣蓋,4個固封底座,4個倒卡簧,4個螺栓及螺母共計20個零件組成。』
記者買了一套,發現的確如網友所說,不過是幾個螺釘螺帽,上面寫著『廣西區柳州市車管所專用固封』,卻沒有關於生產廠家的任何信息,也沒有檢驗合格標志。
雖然收費公示上說明『遵循客戶自主購買原則』,但櫃臺對面牆上貼出的柳州市交警支隊《關於貫徹實施<機動車號牌專用固封裝置>通知》明確提出:自2009年1月1日起,對注冊登記的機動車核發新固封裝置,不再使用舊固封裝置;對使用舊固封裝置的機動車,在辦理定期檢驗或需要更換號碼業務時,統一更換新固封裝置。並強調交警部門將強化路面查控,『號碼固封不規范必查』是『四個必查』的內容之一。
許先生購買了一套固定裝置,他說:『到檢車站年檢就要求要換固封,不換就沒辦法通過年檢。就只有這裡有賣,貴點有什麼辦法?』許先生認為這是一種強制購買。
當記者拿出相機拍照,一名工作人員趕緊將『收費公示』收了起來,另一男性工作人員伸出手來擋住記者的相機鏡頭,厲聲道:『你哪裡的?領導交代這裡不許拍照!』
駕協服務中心獨家經營固封裝置記者來到柳州市交警支隊進一步了解,柳州市車管所相關負責人反復強調更換固封裝置是執行公安部的規定,並表示凡不按規定使用和安裝固封裝置的,在檢查中被發現一次將按照有關法律法規給予罰款和計6分的處理。
針對浙江、廣東等地免費更換固封裝置的情況,柳州市交警支隊車管所副所長蔣俊解釋稱,找不到從何處出這一筆經費。
記者又拿出國家發展改革委、財政部《關於加強和規范機動車牌證工本費等收費標准管理有關問題的通知》明確的『單獨補發號牌專用固封裝置(壓有發牌機關代號),每個1元』的規定,以及廣西壯族自治區交警總隊官方網站《車管業務收費項目和標准》明確的『號碼專用固封裝置1元/個』的規定。車管所副所長周小平承認這個規定是有效的,但話鋒一轉,稱27元/套的固封裝置並不是車管所賣的,而是柳州市機動車駕駛人協會賣的。記者查看發票,的確蓋的是『柳州市駕協服務中心』的章。
車管所負責人告訴記者,柳州市駕協服務中心是目前柳州市范圍內新固封裝置唯一的經銷商,除新車入戶與車牌一同配發的固封裝置外,車管所以及各檢車站不售賣固封裝置。周小平說,車管所曾在眾多經銷商中選定了兩家符合要求的經銷商,但有一家『覺得不劃算』放棄了。周小平強調,新固封裝置是特殊商品,不能像一般商品可以放在五金店這類地方銷售。
記者調查發現,早期發放的固封裝置按現行標准不合格必須更換,卻只能到駕協服務中心在各檢車站設置的窗口買到,這個中心是在獨家經營。
收費無依據 柳州物價部門介入調查本該由車管部門做的業務卻由一個協會來做,收費則高出標准數倍,廣西柳州的交警部門強制車主安裝『史上最貴螺帽』的背後確實令人疑竇重重。
業內人士告訴記者,車管所與駕協有著千絲萬縷的關系,這是歷史形成的;車管所收費必須按標准執行,而協會收費卻不必要,同時也制造了銷售屬市場行為的表象;現在不管是車管所收費還是駕協服務中心收費,車管所都是瓜田李下。
記者發現,這個中心的辦公地點以及營業執照登記的住所均是柳州市交警支隊院內。
網民『火炎焱燚』質疑道:『難道這就是傳說中的合理規避?就是打擦邊球的手段?高明!』
柳州市車管所負責人介紹,目前柳州的機動車保有量已超過30萬輛。記者以有20萬輛機動車需要更換固封裝置,以現行價格每套27元估算,這個裝置的銷售額將達500萬元。
記者到柳州市駕協服務中心要求出示收費依據,一名姓李的負責人稱已在物價部門備案。對於網民質疑其售賣的固封裝置是『三無產品』,李某則說,這個裝置是他們委托生產的,『回頭把廠名廠址打上去就行了』。
而事實是這個銷售行為並未在物價部門備案。柳州市價格監督檢查分局局長楊壯志告訴記者,他們的職能是負責依法查處柳州市行政區域范圍內所發生的價格欺詐、價格壟斷、哄抬物價、低價傾銷、牟取暴利等價格違法行為,受理價格投訴舉報等,並沒有對價格進行備案職能,『駕協服務中心窗口的公示稱售價已報柳州市價格監督檢查分局備案是在誤導消費者』。
楊壯志表示,如果柳州市駕協服務中心被確認是柳州市范圍內新固封裝置唯一的經銷方,則涉嫌『利用行業壟斷地位或指定服務地位強制服務』,這是國家發展改革委《關於開展全國行業協會收費專項檢查的通知》明令要求整頓的。
目前,柳州市物價部門已正式介入調查。
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