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天津北方網訊:把城市化建設作為『三區聯動』龍頭,探索出宅基地換房、城中村改造、依托大項目有序撤村三條路徑,初步形成中心城區、新市鎮和功能區協調發展格局
聚集,34個村的7.44萬農民已遷入新居,散居在109個村的20多萬農民五年內將陸續搬到4個新市鎮。整合,原宅基地復墾6690畝,拓展興建了3個現代化農業園6個工業園,今年新引進項目25個,總投資393億元。『三區聯動』,東麗區農民領先一步,居住社區,領取『四金』,與市民一樣共享教育、醫療、文化等公共服務,真正感受到了一樣的土地,不一樣的生活。
為讓廣大農民過上安居樂業、保障無懮的生活,與市民共享均等化服務,東麗區在尊重農民意願的前提下,率先啟動撤村建鎮,農民居住社區化;宅基地復墾,整合資源建設農業產業園、工業和服務業園區。以『三區聯動』為抓手,構建『53683』城市架構及產業布局,即建設5個宜居城區、3個市級功能區、6個區級工業園、8個服務業中心以及3個農業園區。實施中,堅持做到居住社區與工業和服務業園區、農業園區同步規劃、同步建設,實現城市建設、產業發展與改善民生三方共贏,全面加快區域經濟社會發展。
該區把城市化建設作為『三區聯動』的龍頭,探索出宅基地換房、城中村改造、依托大項目有序撤村三條路徑,初步形成中心城區、新市鎮和功能區協調發展的格局。特別是市委、市政府在華明示范鎮召開現場會後,東麗區集中力量,全力以赴加快建設金鍾、軍糧城和新立3個新市鎮。目前,新市鎮在建面積達到395萬平方米,471萬平方米建成交付使用。到2014年,109個村的20餘萬農民將全部聚集到新市鎮,搬進功能齊全的住宅樓,開始城市社區生活。在新市鎮的建設中,根據各自特點形成不同特色,金鍾新市鎮將建成四面環水的清新小城,軍糧城新市鎮則突出古色古香的唐城風韻,新立新市鎮建設成歐式風格的『玫瑰小鎮』。
產業是城市發展的支橕,業興則民富、業強則區強。東麗區堅持農民土地承包責任制不變、可耕種土地不減的原則,積極進行土地資源整合,為產業發展搭建載體。華明、金鍾、軍糧城和新立4個新市鎮通過對原有66個村莊4.94萬畝土地資源進行整合,拓展發展空間用於經濟發展,已建成6個工業園區。
作為濱海新區產業發展的重要功能區,東麗區規劃建設了25平方公裡華明工業園,依托臨空產業區,建設以航空零部件及輸配電設備、車輛制造與研發為主的現代制造業基地。11平方公裡的重機工業園區已開工建設大項目12個,中國一重濱海制造基地、天津賽瑞機器大型鑄鍛件、中鼎石油鑽具等項目相繼投產,園區建成後吸納投資約300億元,圍繞天鋼和大無縫做足產業鏈,產值達到1000億。瞄准現代服務業發展方向,著力引進服務業和總部經濟,做大做強商業商務區。目前,全區已形成東麗湖、華明商務商貿區、金鍾商貿物流區、新立商務區等8個現代服務業集聚區,華明EOD總部港、萬新大廈、盛華投資、運盛集團總部、機場總部基地等項目正在加快建設,建成運營後,預計年實現營業收入930億,稅收51億元。
按照都市農業建設標准,加快推進華明宅基地復墾設施農業園、天津濱海國際花卉科技園區等項目建設,創建萬畝國家級農業科技園區,創建積極引進山東世紀三元、天津傲綠、香港金雄集團等農業龍頭企業,重點發展精品蔬菜、優質瓜果、高效菌類、休閑觀光和農產品加工物流等五大主導產業,初步構建起『園區+龍頭企業+合作組織+農戶』的產業化組織模式,積極探索農超對接新模式,提高了農產品競爭力,促進了農民增收、農業增效。
『居住在社區、增收在園區、保障在社會』,讓農民共享改革發展成果。東麗著力建立農民就業增收和家庭財產持續增長機制,以創建充分就業區為目標,積極打造『薪金』農民;積極推進農村集體經濟組織產權制度改革,將村集體經營性資產、政策性優惠形成的資產,以股份方式量化給享有資格的村民,實現村民變股民,資產變股本,積極打造『股金』農民;把提高資產回報收益作為促進農民增收的又一途徑,積極打造『租金』農民;建立『三五五』保障制度,積極打造『保障金』農民。截至目前,已為全區54個村的7.2萬被征地農民落實了社會保障,建立了三大類66項社會保障和救助政策體系,每年財政支出2.4億元,切實解決了農民的後顧之懮。(記者張立平李玉峰)