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新的《防衛計劃大綱》在新一輪內閣會議中通過,它取代了目前已實施6年的以最小防衛力量為核心原則的舊大綱。按照新大綱規定,自衛隊將被均衡部署在全國。實際上,新大綱設置的新原則是追求動態防衛能力以靈活應對各種威脅。
同時,它呼吁在日本西南島嶼包括衝繩增強防衛能力,而關注中國軍隊建設被認為關系到到東亞地區以及國際社會整體利益。
在新大綱中出現的『動態防衛能力』概念在觀察家看來是為了追求更有效的軍事威懾以及對任何軍事威脅給予更可能的回應,它將改善自衛隊執行任務能力,比如快速偵察和巡邏。這真實體現了對冷戰時期防衛政策的一個新突破。
中國每年快速提高軍費開支且缺乏透明性,今年軍費開支就是過去22年的總合。此外,近年在日本周圍海域可以看到中國海軍活動不斷增加,中國為發展海軍和空軍也投入了巨額軍費。
如果中國繼續擴軍並增強在日本周邊的活動,這將成為日本以及整個亞太地區的不穩定因素。因此,基於目前安全局勢對防衛大綱進行的修訂是有效的也是必須的。
盡管如此,考慮到中國在國際政治舞臺的作用和中日關系的未來,顯然制衡中國軍事力量不應成為日本對華政策的核心。
日本現在需要在各個領域啟動一個包容的對華戰略,包括在政治、經濟、外交和安全方面,否則日本與這個日益強大的近鄰的關系將越來越僵。
日本已接受了所謂的對華接觸政策,與美國合作將中國拉入國際社會體系並鼓勵其對國際社會事務承擔責任,遵守國際法律和慣例。因此,日本不應過分對抗中國軍力並引發軍備競賽,這不利於區域安全。日本應尋求更加平衡的對華政策。(梁旭譯)
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