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浙江在線12月20日訊
生產生存條件惡劣,戶籍人口僅1963人,常住人口不到300人,80%的勞動力外出打工,全鄉沒有一所學校、醫院……像文成縣黃寮鄉這樣的『麻雀鄉』,該怎麼發展?
針對鄉鎮分布小、散、弱的狀況,文成縣近期推出區域重組方案:在原先33個鄉鎮的基礎上,構建『一主、七副、一區』中等城市總體空間架構,以人口、資源等要素集聚,加快山區城鎮化的步伐。也就是說,把『麻雀鄉』與較大的鄉鎮整合在一起,形成一只『大鳥』,更好借風借力,以圖發展。
『一主、七副、一區』城市新體系,就是以經濟社會發展基礎較好的8個大鎮為中心,合理布局產業結構,實現集聚發展。其中『一主』是指縣域中心城市核心區,即以大嶨、龍川、樟臺為主中心,推進周壤、裡陽、金爐同城化發展。『七副』即建設珊溪-巨嶼、百丈漈、南田、玉壺、黃坦、西坑、嶨口等七個縣域副中心,加快公共服務設施向副中心布局,引導周邊人口向副中心集聚。『一區』即建設銅鈴山生態旅游功能區,以石垟林場、葉勝林場為基礎,整合嶺後、下垟、石垟、黃寮、雲湖形成特色生態旅游功能區。
黃寮鄉19個自然村中有11個村不通公路,離鄉打工是村民們求生存、謀發展的唯一出路。而有機會和條件搬到城鎮,享受健全的城鎮功能,成為該鄉百姓的迫切願望。據調查,偏遠地區有下山搬遷意願和條件的人口就達4.3萬。
而作為文成7個縣域副中心之一的南田鎮,就在黃寮鄉的邊上,有足夠的『肚量』容納黃寮的外遷。目前該鎮已經著手接納包括黃寮鄉在內的周邊『麻雀鄉』下山搬遷村民。明年計劃新集聚人口750人,城鎮化率由29.6%提昇至32.8%。佔地16畝、容納148戶的黃寮扶貧遷村小區建設,就是其中的一個重要載體。『十二五』期間,南田鎮將重新布局城鎮架構,使城區總人口由0.7萬人增加至1.2萬人,地域面積由1平方公裡拓展到1.8平方公裡。同時,該鎮計劃投資15億元,投入城鎮化配套設施、旅游配套設施等十大工程,以進一步完善城鎮功能。
以『一主』為增長極、『七副一區』為增長點,文成縣各大中心城鎮在『十二五』期間,將通過人口、資源等要素集聚,實現統籌新發展。各中心城鎮列出的『十二五』十大工程建設項目,總計將完成全社會固定資產投資近240億元。5年內,覆蓋文成全部中心城鎮的『半小時交通圈』也將打造成型。屆時,文成將以『山中城市』的新體系出現。(據溫州日報記者楊世朋報道組鍾建芬)
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