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日前,廣西柳州市交警部門推行新的機動車固封裝置,每個號牌的4個安裝孔均須安裝新的固封螺帽,售價27元。而依照國家有關部門及廣西自治區交警部門明文規定,固封螺帽售價1元。(12月19日《京華時報》)
區區幾個固封螺帽在廣西柳州身價躥昇了20多倍,令人咋舌,無怪乎網友怒稱其為『史上最貴螺帽』。『史上最貴螺帽』非金非銀,材料和工藝一般,且還是『三無產品』,價格卻高得離奇,我們不禁要問:『史上最貴螺帽』的成本到底是怎樣構成的,其中又有多少見不得人的灰色成本?
面對質疑,柳州市交警部門試圖虛晃一槍,跳出圈外,他們稱,高價固封裝置並不是車管所賣的,而是柳州市機動車駕駛人協會賣的。記者也證實,售賣高價螺帽的發票蓋的的確是『柳州市駕協服務中心』的印章。從這些表象看,『史上最貴螺帽』的強制銷售行為似乎成了一種市場行為,既是市場行為,固封螺帽賣的無論貴賤都是柳州市機動車駕駛人協會的事情,就談不上交警部門有沒有亂收費了。
任何表象的下面都掩蓋著本質,有的本質和表象是一致的,有的本質則與表象截然不同。顯然,柳州市『史上最貴螺帽』市場化銷售的表象與其本質之間的關系就屬於後者。筆者以為,盡管柳州市交警部門對售賣『史上最貴螺帽』一事進行了精心安排,把『柳州市駕協服務中心』推上了前臺,營造了一種市場化銷售的表象,但其實質卻是一起變相的行政亂收費行為,柳州市駕協只是充當了柳州市交警部門亂收費的工具。
理由有三:
其一,駕協雖然只是一個民間性質的社會組織,但卻具有濃厚的半官方色彩,其會長、秘書長等多為公安交警部門的官員兼任,其工作人員也幾乎全都是公安交警部門安排選聘的,駕協在某種程度上就像是交警部門的一個『職能科室』,駕協與公安交警部門的關系千絲萬縷,駕協的行為往往就代表了公安交警部門的意志。事實上,柳州市駕協服務中心的辦公地點以及營業執照登記的住所均是柳州市交警支隊院內,這種特殊的關系要想不催生特殊的利益勾連都難。
其二,沒有柳州市交警部門的同意或授權,柳州市駕協哪有機會獨家壟斷經營『史上最貴螺帽』?
其三,柳州市交警部門表示,凡不按規定使用和安裝固封裝置的,在檢查中被發現一次將按照有關法律法規給予罰款和計6分的處理。扣6分加罰款,很多一般的交通違章行為也不會招致如此嚴重的處罰,而柳州市交警部門對不購買安裝使用指定的固封裝置的行為,就要課以重罰,足見柳州市交警部門對『推廣』新的機動車固封裝置的力度之大。柳州市交警部門為何如此熱情積極地『幫助』駕協售賣『史上最貴螺帽』,其中貓膩想必大家都能洞曉。
據記者保守計算,『史上最貴螺帽』在柳州的銷售額將達到500萬元,參照有關部門關於固封裝置售價1元的規定,這500萬元中的真實成本應該很低,而真實成本之外的部分又是什麼?這部分不合理『暴利』到底又會如何分配支出?誰纔是這部分『暴利』的真正受益者?答案是顯而易見的。
希望有關監督部門積極介入,擰開『史上最貴螺帽』,查清曝光『史上最貴螺帽』下面可能蓋著的灰色成本,依法依紀糾正制止柳州市交警部門的不規范行為。(李英鋒)
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