|
||||
再過10天,中國經濟就將步入『十二五』開局之年。
開局之年如何『開局』?12月12日閉幕的中央經濟工作會議給出信號:明年我國將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時,中央經濟工作會議首先明確提出,要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉差距擴大的趨勢。
值得關注的是,在此前發布的『十二五』規劃建議中,『建立擴大消費需求的長效機制』首次單獨成章,『擴大內需』戰略上昇到新高度。
同時,中央經濟工作會議確定了明年『積極穩健、審慎靈活』的宏觀經濟政策的走向。
中央黨校教授辛鳴認為,今年的中央經濟工作會議肩負著兩重使命,一是化解金融危機對經濟的持續衝擊以及去年以來應對金融危機的一些做法帶來的負面影響,保證2011年的經濟能在通脹預期越來越強的壓力下平穩發展;二是通過啟動2011年的經濟發展,為『十二五』的整體發展開好頭,起好步,定好調。『所以,2011年的經濟發展既不能太快,快了會加劇通脹壓力與經濟泡沫,也使得轉變經濟發展方式成為不可能;又不能太慢,經濟一下子失速過大,會帶來一系列的社會政治問題。2011年的經濟工作必須立足當前,著眼長遠,兩者不能偏廢。這也就是為什麼中央經濟工作會議決定2011年宏觀經濟政策的基本取向是兩句話八個字:積極穩健、審慎靈活。』
在辛鳴看來,所謂積極穩健,是指嚴峻的經濟形勢容不得我們有半點懈怠,人民群眾過上更好生活的期待又讓我們必須有所作為,積極理所當然;但是勉強的高增長不僅是不可持續的,還會有很大的副作用,跑得太快是要摔跟頭的。穩健,穩步健康是化解目前經濟矛盾與經濟壓力的必由之路。
所謂審慎靈活,審慎是指不要拍腦袋,不要鼠目寸光,要瞻前顧後,要胸有全局;靈活是指不要僵化,要適時、及時、迅捷地對經濟形勢作出判斷與反應。明年的經濟形勢會越發復雜多變,一項經濟政策當行則行,當止則止。
12月14日,國家發改委重申了中央經濟工作會議的定調——『更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系』。多位專家均認為,貨幣政策由『適度寬松』轉向『穩健』主要是針對國內的通脹預期,財政政策和貨幣政策沒必要兩個都全面收緊,並認為這不失為一個最優的組合。
嘉賓
周天勇中央黨校研究室副主任
辛鳴中央黨校教授
王軍中國國際經濟交流中心研究部研究員
曾剛中國社科院金融研究所銀行研究室主任
袁鋼明中國社科院經濟研究所研究員
貨幣政策轉為『穩健』意在遏制通脹周天勇:政府旨在通過『穩健的貨幣政策』,對信貸投放、貨幣發行,特別是熱錢流入,適當地進行控制。而之所以延續『積極的財政政策』,一是我們的需求還是不足,還需要通過積極的財政政策來振興消費;二是『十二五』是民生之年,明年又是『十二五』頭一年,是重點,民生方面需要較大的財政支出;三是一些國債項目還需要通過財政支出的辦法來進行投資。
曾剛:針對全球經濟形勢和國內經濟形勢,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,理論上是最優的一個搭配。一方面,國際、國內經濟復蘇的前景不明確。另一方面,國內存在結構性的問題,外部因素未來會影響到中國。此外,前期較大的全球性貨幣投放,已經造成通脹壓力。此種情況下,擴張性的財政政策是彌補經濟總需求的不足,拉動經濟的成長,針對的是實體經濟增長的不確定和乏力;穩健的貨幣政策是針對物價上漲和通脹壓力。這個搭配在目前的全球和國內經濟環境條件下是比較經典的。
袁鋼明:此次中央經濟工作會議並沒有說『控制通貨膨脹』,還是采用了一個比較輕的說法『管理通脹預期』,說明中央經濟會議上並沒有把通脹看做是一個壓倒一切的重大衝擊。通脹會對經濟增長有很大影響,而經濟下滑的威脅比通脹預期上昇的威脅還要嚴重。對物價的調控必須要在不過度影響經濟增長的情況下進行。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||