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記者從21日召開的全國扶貧工作會議獲悉,本世紀頭十年,我國農村貧困人口顯著減少,貧困發生率明顯下降。但受自然災害嚴重威脅、發展不平衡等因素影響,未來十年扶貧開發任務艱巨,返貧壓力仍然較大。
國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建表示,《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》實施10年來,我國扶貧開發取得顯著成就。農村貧困人口從2000年底的9423萬減少到2009年的3597萬,貧困發生率從10.2%下降到3.8%;重點縣農民人均純收入明顯增加;貧困地區基礎設施社會事業全面加強。
其中,重點縣新增基本農田、新建及改擴建公路裡程、新增教育衛生用房大幅增加,安全飲用水農戶比重、通公路、通電、通電話、通廣播電視自然村比例顯著提高,縣域經濟較快發展。
范小建表示,目前,我國貧困人口規模依然龐大,受自然災害異常嚴重、農產品市場異常波動、外部環境異常復雜等因素影響,返貧壓力仍然較大。未來十年,我國扶貧開發任務十分艱巨。
其中,發展嚴重不平衡導致連片特困地區矛盾更加突出。據國家統計局貧困監測數據,2001年至2009年,西部地區貧困人口比例從61%增加到66%,民族地區八省從34%增加到40.4%,貴州、雲南、甘肅從29%增加到41%。
同時,自然災害嚴重,防災抗災能力不足也是我國扶貧開發面臨的重要問題。據統計,貧困地區遭受嚴重自然災害的幾率是其他地區的五倍。防災抗災能力不足導致許多生態環境脆弱區經濟社會發展滯後,農牧業生產受災害威脅十分嚴重。
范小建強調,要把基本消除絕對貧困現象作為首要任務,集中連片特殊困難地區作為主戰場,進一步加大扶貧開發投入、啟動連片特困地區綜合治理試點、大力拓展社會扶貧領域、完善扶貧工作機制。
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