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天津北方網訊 『當遭遇惡劣天氣、重大活動、重要節日等可能引發嚴重交通擁堵的情況,適時采取交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛的措施。』昨日(12月23日),北京市公布緩解交通擁堵措施紅頭文件,即日起實施。
此前,市交通委發布的緩堵政策征求意見稿中,該條措施的表述為『在必要時,實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施』。
繼續實施工作日高峰限行昨天,北京市政府副秘書長周正宇公布了緩堵28條綜合措施,概括起來分為建、管、限三個方面。
在『管』的章節,提到繼續實施機動車工作日高峰時段區域限行措施和黃標車限行規定。此外,在特別時段和情況下,在部分路段采取單雙號限行措施。這也就意味著,新措施正式實施以後,可能出現『尾號限行』與『單雙號限行』並用的情況。
單雙號限行極端情況纔用據了解,單雙號限行措施一般不會使用,只有在極端情況下纔會啟用。在昨天的發布會上,周正宇介紹了極端情況的分類,包括:惡劣天氣、重大活動、重要節日等。但具體到哪些路段為重點地區,會上並未明確介紹。
據交通部門一知情人士介紹,目前了解得並不詳細,但可以確定,單雙號限行的措施一定是在很極端的情況下纔使用,類似國慶、多種交通擁堵因素集中的時間,有關部門可能會根據以往經驗,對部分路段采取單雙號限行。『不會突然通知,有關部門會通過多種渠道公示給市民。』
具體到何種路段可能納入單雙號限行,該人士並未正面回答,但他表示,如果是在奧運時期,『鳥巢』周邊就是重要路段和區域。
- 新政解讀除遇極端情況,擁堵路段高峰時段單雙號限行外,此次北京出臺的治堵措施中,在車輛出行方面,還有一些其他的限制手段和鼓勵措施,例如:在工作日高峰時段,外地牌照汽車將不能進入五環;而相應的,政府開始鼓勵單位開行班車,規范合乘,希望借此減少上下班小客車的出行數量。
【外地車輛】
早晚高峰外地車禁入五環
工作日也需按規定,遵守『尾號限行』
昨日,北京市公安局發布關於對非本市進京載客汽車采取交通管理措施的通告,自明年1月1日起,外地機動車在工作日早晚高峰時段禁止進入五環內行駛。
通告介紹,根據《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定,決定自2011年1月1日起,對外地進京載客汽車采取交通管理措施。這意味著,自奧運會前就有所傳聞的『限制外地車進京』成為現實。
周末暫未明確是否限行
據了解,按照現行的『非本市機動車進京管理規定』,目前外地車進京,也需要在京界收費主站的車輛登記所換領『進京證』,雖然交管部門曾將『進京證』的有效期進行調整,但此舉效果並不理想,在高速收費口仍能見到進京不辦證的車輛。
此次,通告明確規定,外地機動車(含臨時號牌)在進京前,需要辦理進京通行證件(進京客車通行證、北京市區通行證)。工作日早晚高峰時段(7時至9時、17時至20時),外地機動車禁止在五環內行駛。周末是否限行並未出現在條文中。
此外,北京原有的『尾號限行』措施也將繼續實行。也就是說,新政實施後,外地車在遵守上述規定的同時,工作日9時至17時,還需參照《北京市人民政府關於實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施的通告》規定,按照『尾號限行』。
違反限行措施將連續處罰
交管部門表示,外地車管理措施不包含部隊、武警及執行任務的警車、救護車等特種車輛。同時也不限制持道路運輸證件的省際長途客運車輛和省際旅游大型客車。新政實施後,將進一步加強路面監控和管理,對違反工作日高峰時段區域限行措施的車輛、進入限行區域行駛的大貨車及違反限行規定進入五環路以內(含五環路)行駛的外地車等,實施連續處罰。
記者了解到,根據現在執行的大貨車限行規定,如果大貨車在非通行時間進入禁行區域,被交警現場查處,交警會出具一個返程路線,如果大貨車嚴格按照路線駛出禁行區,交警不會重復處罰,而此次新規定,明確將連續處罰。
【綠色出行】
鼓勵開行班車及規范『拼車』
建成1000個站點、5萬輛以上規模的公共自行車服務系統。啟動地鐵4號線、5號線和八通線公共自行車服務系統建設試點,先期在200餘個站點投入1萬輛左右自行車。
在商務中心區等重點地區、重點大街和文保區,建一批步行、自行車示范區。發展中小學校車服務系統,逐步緩解早晚高峰時段中小學校周邊交通擁堵。
鼓勵單位開行班車,規范合乘,減少上下班小客車的出行。
【智能管理】
建交通擁堵收費管理體系
建立一批智能交通運營服務管理系統,包括:建設交通擁堵收費管理系統和停車泊位管理信息系統等。
『十二五』期間,車載導航、移動信息終端將達150萬臺,服務和引導出行。研究開發機動車電子牌照信息系統,提高智能化管理水平。
【道路規劃】
中心城逐步改造為單行路
中心城道路將逐步改造為單側行駛、單向停車,減少路側停車對交通的影響。
下一步將對中關村、金融街、北京商務中心區等地區、交通樞紐及重大交通節點、堵點,開展區域性綜合交通系統優化。
【加強管理】
將成立市緩解擁堵工作辦
今後,北京市疏堵工作將建立專門的協商機制,聯動各部門合作。
北京緩堵新政中提到,將建立緩解交通擁堵工作會商協調機制,成立由分管副市長牽頭,相關部門及各區縣政府分管負責人參加的市緩解交通擁堵工作推進小組(以下簡稱推進小組)。推進小組下設市緩解交通擁堵工作辦公室,負責日常工作。
此外,明年,順義區、大興區、懷柔區公安交通管理機構將劃歸市公安局公安交通管理局垂直管理,其他遠郊區縣根據實際,逐步統一。針對警力不足問題,增加交通民警編制。同時,根據實際,各區縣政府可按照交通民警與協管員1?2的比例,招聘交通協管員,並加強規范化管理。
【應急指揮】
大擁堵市應急委統一指揮
如果出現大范圍擁堵情況,疏堵工作將不再單獨依靠交管部門,而是由北京市應急委統一協調指揮。
根據新政,北京將建立交通信息發布和預警、預報系統,加強應急管理。交管部門會發布道路交通擁堵指數,動態發布交通運輸信息和交通預警信息。把交通擁堵納入應急處突范疇,制定城市交通嚴重擁堵應急預案。根據擁堵程度,劃分為黃色、橙色、紅色三個等級,分級啟動上勤方案和疏堵措施。在出現大范圍擁堵情況下,由市應急委統一協調指揮。(記者郭超)
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