今年中央工作會議明確了中國明年的政策方向。在人民幣匯率方面中央提出，要進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。市場一般預料今年人民幣昇幅將達3%，而2011年人民幣昇值幅度則將達5%。經濟學家認為，未來一年人民幣昇值不能過快，合理漲幅應保持在3%內，超出此范圍，則對中國出口不利。

　　歷年中央經濟工作會議，關於人民幣匯率問題的提法大多是『保持人民幣匯率穩定』。

　　中國社會科學院金融研究所研究員易憲容認為，今年中央經濟工作會議『進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定』的提法亦與2008年幾乎如出一轍，都是在匯率機制改革下強調『穩定』。

　　有不少市場人士認為，『穩定』之所以被反復強調，是因為近年來人民幣匯率波動頻發、幅度較大，始終未能形成『穩定』概念。今年6月19日人行『推進人民幣匯率機制改革增強匯率彈性』啟動『二次匯改』，堅持以市場供求為基礎，參考一藍子貨幣來進行調節，恢復匯率彈性，以致在9月和10月間，人民幣兌美元匯率中間價曾連續多日創下2005年7月匯改以來的新高。自從6月19日啟動『二次匯改』以來，人民幣兌美元匯率已經昇值了2.5%左右，這意味著在5個月不到的時間內，所謂的『熱錢』已經獲得了2.5%的無風險收益。

　　中國銀行全球金融市場部培訓師譚雅玲表示，人民幣匯率連續五年的昇值，使得目前人民幣匯率增幅已大大超過周邊和主導貨幣。其主因就是因為目前匯率工具和手段的自主性、靈活性不突出。現在應該用『修正』和『糾正』的角度來對待人民幣匯率，她指出，必須推動匯率機制改革，形成市場雙邊走勢，以增強人民幣彈性區間。

　　人民銀行於2005年宣布匯率機制改革，人民幣『固定匯率體制』宣告結束。改以浮動的彈性匯率管理機制，並參照一籃子貨幣，到2008年7月，人民幣兌美元匯率昇值已經超過20%。今年6月19日，人民銀行宣布取消了近兩年來緊盯住美元的匯率機制，實施更有彈性的匯率，目前昇值幅度約2.5%。人民幣對美元匯率中間價自11月初刷新2005年匯改以來新高後，近一個月人民幣兌美元匯率中間價已基本回穩。

　　今年人民幣面對的外來壓力未減，美國、歐盟曾多次向中國施壓，敦促人民幣加快昇值，9月29日美國眾議院通過針對人民幣匯率的法案，向中國施壓，迫使人民幣加快昇值，這是近年來美國對中國最強硬的行動之一。業內專家指出，美國對中國施壓的壓力，將一直延續到明年中美商貿聯委會與中國戰略與經濟對話。不過，中國已多次重申，人民幣匯率會根據中國自身的需求和發展，在保持人民幣匯率基本穩定的前提下，逐步增強人民幣匯率彈性。並多次強調，人民幣昇值是不可解決美國貿易逆差及世界經濟失衡問題。國務院總理溫家寶10月出席第十三次中歐領導人會晤時，呼吁世界上所有負責任的國家，都不要打貿易戰和貨幣戰。並希望歐方在人民幣匯率問題上保持客觀、公正的立場，並發揮積極作用。(匯港通訊)