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“最牛菸草局長”安插20多名親友,汕尾菸草系統成其“親友就業基地”
新華社“新華視點”專欄1月6日播發《“最牛菸草局長”疑局三問》引起強烈的社會關注。記者進一步調查發現,這名菸草局長利用權力將20多名有親戚關係的人調入本系統工作,並且把持了財務、營銷、倉庫和監察等核心業務崗位。
首任局長蔡秀任是他親舅
記者調查發現,陳文鑄是汕尾市菸草專賣局成立以來的第三任局長,而首任局長蔡秀任是他親舅舅。
據調查,與陳文鑄有親戚關係的至少有22名職工,集中分佈在汕尾市陸豐市菸草局和汕尾市菸草局。這些親戚中,有胞弟、堂弟、表弟、妻弟,有堂妹、表妹、妻妹,有表兄,有連襟(妻子的姐夫),還有弟媳的親叔叔,當地羣衆將汕尾菸草系統稱作陳文鑄“親友就業基地”。
陳文鑄曾對媒體說,“他們任職、提拔時間,全部是在我調任汕尾工作之前,跟我無關”。但資料顯示,10年多時間裏,陳文鑄只有2006年初調往惠州工作一年,其餘都在汕尾菸草系統工作,這些親戚或入職或提拔或調動,基本上發生在他擔任汕尾市菸草局和陸豐市菸草局的主要領導期間。
例如,2010年被招入汕尾菸草系統的包括陳文鑄表弟蔡國標、表妹蔡美蘭、外甥周士勇等人,其中蔡國標和蔡美蘭是親姐弟,系陳文鑄姑父蔡義示兒女;此外,陳文鑄表弟陳建雄,原是汕尾市菸草局稽查大隊普通稽查員,2010年被提拔爲汕尾市菸草局辦公室車隊大隊長。
在這些人中,“少年職工”陳展宏和“火箭隊員”陳岸濤比較引人注目,他們都是陳文鑄妻弟。
當地社保局提供的養老保險繳費對賬單顯示,陳展宏1985年11月21日出生,2001年3月進入陸豐菸草分公司繳納養老保險,年僅15週歲。爲何出現這種怪事?知情人透露,陳展宏參加工作時間大約在2003年底,當時陳文鑄已是汕尾市陸豐市菸草局長,爲了掩人耳目,人事部門將其參加工作時間改在陳文鑄擔任陸豐市菸草局長之前的2001年3月份,由於疏忽,沒考慮到這樣一來陳展宏的就業年齡就露了馬腳。
陳展宏哥哥陳岸濤由於職位升遷和工資增長太快,被人稱爲“火箭隊員”。當地社保局提供的養老保險繳費對賬單顯示,他2009年10月進入汕尾市菸草局工作,每月繳費工資僅爲1200元,半年後暴漲了3倍多,每月達4473元。而在本系統工作10年的老職工每月繳費工資僅1800元,“陳岸濤參加工作僅半年,就被定爲正股級,工資翻番,沒有姐夫陳文鑄,哪能這麼快?”
重要崗位
皆是陳家親友
記者調查發現,汕尾菸草機構財務、營銷、倉庫、監察審計等核心部門,無一例外是陳文鑄的親友“分兵”把守。
在財務方面,陳文鑄2010年將堂妹陳碧娟從陸豐縣菸草局調到汕尾市菸草局財務科擔任出納,當地菸草系統規模最大的陸豐菸草分公司,2006年初由陳文鑄親弟弟陳文盛擔任分管財務的副總經理,2009年初陳文盛妻子李惠敏擔任出納。
在營銷崗位上,汕尾市菸草局營銷中心主任由陳文鑄司機鄭錦錫擔任。據調查,此人2007年開始給陳文鑄當司機,2009年由副股級待遇人員提拔爲汕尾市菸草局營銷中心副主任,2010年提拔爲主任。汕尾市下轄的陸豐市菸草局營銷部主任,則由陳文鑄表弟蔡小杰(首任局長蔡秀任之子)擔任。
在倉庫管理上,陳文鑄妻子的姐夫陳吉2010年被提拔爲汕尾市菸草局倉庫中心主任,而在2006年10月,他還只是陸豐市菸草局營銷部綜合管理員。
內部監督機構——汕尾市菸草局監察科,由陳文鑄表兄胡鎮華坐鎮。記者瞭解到,胡鎮華是陳文鑄的遠房表兄弟,以前是汕尾市菸草局工會副主席,陳文鑄從惠州市菸草局調回汕尾市菸草局後,他被任命爲該局辦公室副主任,2010年擔任該局監察科主持工作的副科長。
知情者反映,這種以親友安插形成的家族式人脈網絡,並不是簡單地爲了解決就業,而是形成了一個龐大的利益鏈。比如說一個月高達200多萬元的招待費、回購及倒賣名煙等,迄今爲止,未見其內部監督機制發揮過作用。
爲招錄親友,
解聘貧病職工
2010年下半年汕尾市菸草局捲入一場“解聘風波”。該局數名職工向記者反映說,去年8月23日,該局書面通知他們7名職工終止勞動合同,理由是“結合綜合能力測試和部門考覈結果”。這些職工不服,紛紛向上級部門反映情況。
一名不願透露姓名的被解聘職工反映,菸草局的解聘理由根本站不住腳,“其實我們這7個人都是業務骨幹,成績突出”,如唐碧容接手檔案管理工作前,菸草局檔案一直沒達標,經過她的努力,綜合考評達到優秀等級,爲菸草局掙回“省一級水平”的獎牌;《汕尾菸草報》曾報道過朱彩媚的先進事蹟,其他幾個人也受到表揚。記者瞭解到,7名職工中有4名是2001年由菸草局面向社會公開招錄的,其餘3名也是菸草局根據業務需要擇優錄取的。
據反映,被解聘職工有人已是結腸癌三期,有人尚處哺乳期,絕大多數人家裏只有一個人就業,且上有老下有小,家庭非常困難,“更令我們想不通的是,菸草局一邊裁掉我們這些職工,一邊招錄局長陳文鑄的親戚朋友。”他的這些親戚中,蔡國標在菸草局直屬分局當辦證員,蔡美蘭在菸草局辦公室當收發員,周士勇在菸草局直屬分局專賣稽查大隊當稽查員。