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『中美兩國之間唯有合作,別無選擇。』外交部副部長崔天凱在14日舉行的第二屆藍廳論壇上表示,加強合作將帶來中美兩國和世界的共贏,推進合作,應該成為新時期中美關系的主旋律。
崔天凱說,2009年11月奧巴馬總統訪華時,兩國重申致力於建設21世紀積極合作全面的中美關系,世界為之矚目。但此後一年,更吸引眼球的似乎是兩國關系中的『壞消息』。面對風風雨雨,中美關系這艘航船究竟能不能繼續向著合作的方向前行,駛向更加廣闊的前景?中國的回答應該是肯定的、明確的。中美兩國之間唯有合作,別無選擇。加強合作將帶來中美兩國和世界的共贏。推進合作,應該成為新時期中美關系的主旋律。
崔天凱表示,首先,中美合作的歷史趨勢不可逆轉。簡單回顧中美建交三十多年來的歷程,不難看到,中美之間的交往日趨密切,彼此關系的基調更加積極。政治上,兩國不再相互敵對,而是積極謀求戰略合作。經貿上,兩國不再老死不相往來,雙方已互為第二大貿易伙伴。軍事上,兩國不再是戰場的對手,兩軍已在許多領域開展務實合作。美國蓋茨國防部長近日成功訪華,也促進了兩軍關系的發展。
中美超越分歧、相互借鑒的意願不斷上昇。雙方在政治、經濟、貿易、農業、科技等廣泛領域,簽署了幾十個合作協議。兩國每年派出數百個不同級別的官方代表團互訪。兩國互派留學生每年達10萬人左右,雙向交流更加明顯。美方4年送10萬學生留學中國的計劃正在穩步推進;未來4年,中方也將派遣萬名公費學生赴美攻讀博士學位。
中美交流合作的渠道持續拓寬。雙方建立起涵蓋政府各部門、立法機構、政黨高層等60多個合作機制。中美地方和民間交往蓬勃發展,日益成為推動兩國關系的生力軍;雙方結成36對友好省州、161對友好城市。赴對方國家旅游成為時尚,往返中美的旅游者每年超過300萬人次。
其次,中美合作的現實步伐不可阻擋。奧巴馬總統就職後,中美關系自冷戰後第一次打破怪圈,迅速實現平穩過渡。在過去兩年內,中美元首已七次會晤,兩國政府首腦、立法機構領導人也成功實現互訪或會晤,兩國高層往來的密度、廣度和深度都創造了新記錄。雙方在原有的中美戰略對話、戰略經濟對話基礎上,建立起更高層級的中美戰略與經濟對話機制,已經成功舉行了兩論對話。在兩國元首特別代表主持下,雙方40多個部門的負責人齊聚一堂,深入討論事關兩國關系、地區和全球事務的廣泛議題,這在中美關系史上前所未有,在世界范圍內也極為罕見。兩國經貿合作大大超過金融危機前的水平,2010年兩國貿易額有望超過3800億美元,穩步邁向4000億美元。雙邊其他廣泛領域的交流合作也保持了不斷推進、拓展的積極勢頭。
第三,中美合作與亞太振興之路相輔相成。上世紀七十年代末,世界上發生了兩件相互關聯的大事:中國開始改革開放和中美關系實現正常化。這之後的三十多年,成為整個亞太地區維持總體穩定、保持迅猛發展的時期。在中美兩國和亞太地區各國的共同努力下,本地區歷時已久的一些熱點問題,有的得以妥善解決,有的有所緩解,從而為各國集中力量發展經濟、推進作提供了相對安全的環境。
中美作為世界最大的兩個經濟體,越來越成為引領本地區經濟增長的主要動力。中國連續多年成為亞洲最大的進口市場,以及東亞、東北亞、南亞等主要國家的第一大貿易伙伴。美國與亞太國家的年貿易額超過1萬億美元。
中美就本地區反恐、防擴散、打擊跨國犯罪、減災防災等諸多問題開展磋商交流,對維護地區和平穩定繁榮產生了積極影響。
中美協調合作,促進了亞太區域一體化進程。雙方都支持亞太構建開放包容、互利共贏地區框架的努力,高度重視並積極參與亞太經合組織、東盟地區論壇、東亞峰會等區域機制活動,為推動亞太整體戰略地位持續上昇發揮了積極作用。
中美互動與亞太地區持續穩定繁榮形成良性循環。當前,亞太正處在穩步上昇的重要時期,地區國家都希望同中美進行合作,也都希望中美兩國加強合作,都希望分享中美合作帶來的發展紅利。
第四,中美合作、共同應對全球挑戰的前景備受期待。中美兩國同為在國際事務中有重要影響的大國。在處理地區熱點衝突、反對恐怖主義、維護國際核不擴散機制及應對重大全球問題等方面,兩國開展了有效磋商與協調,承擔著重要的共同責任。
國際金融危機發生後,中美兩國同舟共濟,為推動亞太和全球走出危機陰影做出了重要貢獻。應對氣候變化的哥本哈根會議、坎昆會議先後成功舉行,中美兩國的積極協調功不可沒。中美在維護朝鮮半島和平穩定、實現半島無核化上抱有共同訴求。兩國與有關各方繼續朝著緩和局勢、促進和談的方向深入溝通,對局勢早日轉圜意義重大。
在新的形勢下,世界多極化、經濟全球化深入發展,地球村越變越小,國家間相互依存度越來越深,發展問題也越來越突出。沒有有效的國際合作,任何國家都無法獨自應對層出不窮的全球性挑戰。
崔天凱最後強調,在這樣的背景下,中美關系的戰略意義和全球影響不斷上昇,各種全球性議題也不斷進入兩國合作的視野。我們從來不贊成『中美共治』的說法,但中美合作對於促進世界上許多問題的解決的確必不可少。中美攜手,為維護世界和平、促進共同發展做出更多貢獻,這是國際社會的共同願望。