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新華網北京1月14日電(記者趙曉輝、陶俊潔)中國證監會主席尚福林近日表示,2011年證監會將堅持以服務經濟發展方式轉變為主線,創新市場監管和發展理念,推進市場化進程,全力推進資本市場持續穩定健康發展。
尚福林在13日至14日舉行的全國證券期貨監管工作會議上從八個方面對2011年證券期貨監管重點工作作出了具體部署:
一是加快建設多層次資本市場體系,擴大直接融資。抓緊啟動中關村試點范圍擴大工作,加快建設統一監管的全國性場外市場。積極支持銀行到交易所債券市場開展交易,顯著增加債券融資規模。繼續壯大藍籌市場和中小板市場。落實創業板定位,支持戰略性新興產業發展。
二是完善市場體制機制,提高市場效率。研究推出發行體制後續改革措施。加強市場化並購重組制度建設,規范和引導借殼上市。完善退市制度。
三是加強市場法律制度建設,鞏固市場運行基礎。推動證券投資基金法、期貨法、上市公司監督管理條例等法律法規的修訂、制定。完善打擊證券期貨違法犯罪協作機制,做好派出機構行政處罰試點工作,健全行政處罰委引進法官等外部委員制度。加快市場誠信數據庫建設。
四是加強和改進市場監管,維護市場正常秩序。建立上市公司內幕信息知情人登記制度,加大行政追責和刑事追責力度。深入推進上市公司『解決同業競爭、減少關聯交易』專項活動,嚴厲打擊上市公司向關聯方輸送利益、配合操縱股價等違法違規行為。深化證券公司合規管理,督促基金公司強化內部控制。研究建立審慎監管制度,健全資本市場系統性風險防范預警和處置機制。