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天津北方網訊 國家發改委經濟貿易司副司長耿書海在2011年中國物流發展報告會上指出,中國各種過路過橋費已高達運輸企業成本的1/3,高速公路收費標准過高,應大幅降低。
貸款還完了還在收費耿書海表示,我國的高速公路收費標准過高與建設體制有關。西方一些國家的高速公路都是由政府投資,屬於公共設施。在我國高速公路目前的融資模式下,一些地方政府為了改善交通基礎設施,以招商引資方式,引進了企業貸款修路,但是很多地方公路貸款還完了還在收費。『包括以前建的高速公路,很少聽到宣布不收費的,一旦收了就會一直持續,就沒有不收的機制。』耿書海說。
交通部副部長翁孟勇日前在國新辦新聞發布會上說,現在的收費依據是公路法和國家出臺的收費公路條例,但這兩個法律法規還有一些具體措施需要進一步完善和明確。他透露,正在研究逐步建立一個穩定的、低標准的收費系統。這項工作正在會同有關部門研究制訂中,目前正在總結梳理各地情況。
全國乘用車市場信息聯席會政策研究副主任王春在接受記者采訪時表示,導致公路收費過高的原因很復雜,有法規不健全的問題,也有執行不力,還牽涉到很多相關部門的利益。『比較復雜。』王春說。
『5年內應降一半』2009年2月17日,國務院辦公廳發布了《關於轉發發展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》。根據這個方案,從2009年起到2012年年底前,東、中部地區逐步取消政府還貸二級公路收費,使全國政府還貸二級收費公路裡程和收費站點總量減少約60%。西部地區是否取消政府還貸二級公路收費,由省(區、市)政府自主決定。
據悉,有關部門雖制定了『取消二級公路收費的可行性時間表』,但一直得不到有效執行。
一名不願透露姓名的業內人士認為,一些『二級還貸公路』的『還貸』只是個幌子,貸款還完了還在收費,撤銷的收費站又重新收費。這等於默認違法,變相支持亂收費,是政府部門的管理不作為。
王春表示,關於二級公路收費問題確實要下點力氣去解決了,雖然能增加一些稅收,能解決一些人的就業問題,但長此以往,社會各企事業單位和個人承擔的成本越來越高,甚至有些錢的去向也不甚明了,現在的矛盾越來越尖銳,民眾的反應也會越來越激烈。
一名不願透露姓名的政府官員向記者表示,高速公路收費標准『五年內應降一半』,但是他坦言,這一目標『估計完不成』。王春說,『某些部門利益問題上不退讓的話,難度比較大』。
全球14萬公裡收費路,10萬公裡在中國據了解,從1984年中國第一條收費高速公路開通以來,『貸款修路、繳費還貸』幾乎成了所有中國高速公路的『建設模式』。
據悉,目前,像中國這樣采取收費公路政策的國家和地區有60多個,但中國收費路段和車輛通行費遠高於世界其他國家。全球收費公路總長約14萬公裡,其中10萬公裡在中國,佔總公裡數的70%。而在美國,總裡程為9萬多公裡的高速公路中,只有8.8%為收費路段。
據世界銀行2007年2月公布的研究報告披露,中國車輛通行費佔人均GDP比例超過2%,居世界首位。在全國收費公路總裡程中,二級收費公路裡程和收費站(點)均佔總量的60%左右。